因此我們的參謀團隊在針對未來的工業建設及經濟發展發面參考了後世幾十年的科技發展史以及共和國解放後采取的各種農業、工業等方面的經濟舉措，有針對xing的制定了從今年開始的5年發展計劃。現在我來進行詳細的說明。
首先是農業方面。在可預見的未來的很長的一段時間内，我們都不可能消除我們現有社會的農業生産方式。既以戶爲單位的小農經濟。
無論是美國的農場主模式還是蘇聯的農莊模式在我國都沒有其存在的實際意義，這是由我國現在的人口與農業用地之間的比例所造成的，現在我們是4億億的國民，其中95%是農村人口，那一畝三分地就是這些農民的生活基礎，如果我們加速農業用地的兼并，社會将呈現極不穩定的狀态。
因此我們建議采用人民公社與承包制相結合的方式來提高農村的生産力效率。以村爲單位組成公社負責村内土地以及人民的ri常服務。以家庭爲單位進行農業用地的承包，并按戶分配農村住宅用地。
其中公社主要是爲農民提供相應的農業技術輔導，農産品統一采購及農閑基礎建設等工作，而農民本身則以自己承包的土地爲基礎展開農業生産。并全權對自身土地所出産的農産品具有處理的權責。”
“凱新同志，我看過你們的資料，56年開始的人民公社制度不是被評爲我黨在建國後在經濟上的第一次錯誤方針嗎？爲何現在還要再提這個人民公社制度。”
“總理，是這樣的！”
“凱新同志，還是叫我周副主席，現在我可不是總理！”
“呵呵，好的，周副主席，其實雖然當時的人民公社制度最終以失敗收場，但是他失敗的原因是因爲生産資料實行過于單一的公社所有制，在分配上實行工資制和供給制相結合的方式，并取消了自留地，壓縮了社員家庭副業，挫傷了農民的生産積極xing，影響了農村生産力的發展。
而在整體鄉村的農業指導，社會動員，農業人口福利維系上，人民公社具有極好的協調能力。對于我們加速促使農村人口進入工業化進程有着無與倫比的意義，也是讓我們黨的執政可以深入到農村最低一層的最佳選擇。
這裏我要說明下這個問題，在原有的曆史上，我黨就是依靠人民公社制度确立起黨的行政能力深入到村一級地塊的，但是在随後人民公社結束後，爲了進行min zhu改革嘗試等原因，我們的最低行政單位逐漸變爲縣一級，而村一級主要采用min zhu投票選舉的方式選出村支書或村長。
但是，這種形式願景是好的，想min zhu是對的，但是對于普遍教育水平低下的農村人口來說，他們并不了解min zhu的本身意義，在農民的心裏，他們隻關心收入，隻關心自家眼前的得失。由此出現了大量的賄選，大量的買票，甚至一頓飯都可以買來整個村子男女老少的票，而那些做上村支書，村長位置的人則貪污，**，倒賣土地，欺行霸市，活脫脫的成爲了一個披着zheng fu幹部外衣的地主。
因此在這次我們的參謀部門參考了這些現象提出了人民公社與家庭承包的農村新型管理模式。”
“凱新同志，你剛剛說的是真的嗎，我們的幹部真的會淪落成新的地主階級？”
“是的，周副主席，請看這份資料，這是湖北西河的一份調查報告，其中的村黨支部書記王正光身爲黨的幹部卻另外還任職該村藥材公司的經理，通過對内強制收購，對外統一銷售的方式主導該村的經濟，當村内有人想要進行其他投資時，就會派zheng fu人員強制拆除建築，驅趕投資客，而對内又把控村内一切zheng fu收入，甚至把雪災時上級部門下發的100萬救災款中飽私囊。惹得當地怨聲載道。這種幹部其實就是我剛剛所說的新興地主階級的典型。”
“殺，殺，這種人怎麽能還在組織内存在，我們流血流汗打下這個和平歲月，就是讓他們騎在老百姓頭上繼續吸血吃肉的嗎，這種人爲什麽不槍斃。”
彭老總聽到黨内竟然有這種幹部立刻拍桌子跳了起來。
“彭老總，這些還是好的，起碼他們還沒到肆無忌憚的程度，還知道表面上要做得好些，還知道要讓自己村裏的老百姓們的ri子要好過些。
我聽說在四平地區甚至出現了和現在的那些土匪差不多的村幹部，在村子裏欺男霸女，強買強賣，一不開心甚至随意殺人都會幹出來，甚至整個村子内所有的關鍵職位都成爲了他家的私産，自己下去，兄弟上台，兒子幹幹民兵隊長，兒媳做做婦女主任，自己一家吃飯的時候就可以開個完整的村委會了。
可惜我這裏沒有資料，要不然我就拿出來給您看看了。而這些奇葩的現象的出現都是由于我們黨的執政觸手退出鄉村，在村一級搞所謂的村民自治或者min zhu選舉導緻的。
min zhu，zi you，這些美好的事物背後必須要有紮實的監督與管理作爲基礎，更是要高水平的教育覆蓋來保證的，在當下的社會狀态下，min zhu在農村的普及完全就是不靠譜的行爲。”
“凱新同志，我們黨當時爲何會把執政能力從鄉村撤出的？”
“這個說來話長，主要是因爲80年代我們共和國與美利堅有短暫的蜜月時期，那時候美利堅對我們有過要求逐漸過渡到min zhu社會的要求，而當時的黨zhong yang也想嘗試下在當時的華夏社會是否有了實現全面min zhu的條件，因此開始進行鄉村min zhu自治的方案，廢除了原有的基層幹部流轉執政制度。
而這一政策帶來的惡果就是出現了我們上面看到的這些直接破壞我們黨執政形象的人和事，老百姓其實都很現實，他們不會去追究這些醜惡現象的根源，他們隻知道這些人是他們的村支書，是我們黨在他們村子裏的幹部，他們有問題就是我們黨有問題。”
聽李凱新說到這裏，一直皺着眉頭的毛潤澤默默地掐滅了手中的香煙，随後開口說道：
“凱新同志，這就是你當初和我說的沒有監督就不可能保證組織的一貫健康嗎？”
“是的，主席，我相信首長們的人品，但是我們不能保證幾年，幾十年後的那些黨員們也能各個保證自己的cao守啊，一個組織的自潔能力不是靠幾條理論來形成的，而是靠一個強有力的監督和管理機構來實現的。”
“恩，凱新同志，這個我知道了，到時候zhong yang要專門就黨風建設和幹部監督的問題開個全體會議，到時候你的那些資料好好整理下，需要在我們的幹部面前好好的點一點了，你說的這種幹部，這個會議室裏大概是沒有，但是整個組織裏我可不敢說真的沒有。
現在繼續剛剛的話題。”
“好的，我來具體說明下我們的農村發展計劃。根據我們國内大部分地區的農村現實，屆時我們的基層組織的最小單位就是人民公社。當然對外也可以稱爲村。
公社的主要職責一是實現我們黨的最基層行政管理，對公社内的居民進行戶籍，治安等基礎管理，并負責整個村子内部的基礎設施的建設。既由公社出面組織公社内的居民在農閑時進行水利，道路，水電煤等基礎設施的建設。這部分是公社的重中之重。也是以後我們農村工業化程度提升的基礎。
第二個職責就是對社會風氣進行導向，并爲居民解釋zheng fu政策，完成上級單位布置的任務等工作，其中主要負責對公社所在自然環境的分析，評估，保護，對農民在農業生産中的問題進行指導，管理維護并合理分配前期較少的農業機械等任務。”
“凱新同志，不是說農min zhu要還是依靠土地承包來進行農業生産啊，那麽生産物資按道理應該屬于農民自身啊，爲什麽要把分配任務交給公社，這不是依然會出現你前面講的低效的問題嗎？”
“張部長，這個問題我深入說下。在生産物資的問題上，我們建議初級生産物資集體所有，爲什麽這麽說，是因爲，在後世，當公社制度結束後，曾經出現了很多愚昧的生産物資分配方式。
在後世的陝西，曾經有個村子在公社解散後将當時公社唯一的一輛拖拉機拆成零件每人分一份回家，爲什麽會出現這種不合理的對待生産設備的狀況？因爲農民常常都是短視的，隻考慮眼前利益的，你說他愚昧也好，缺乏教育也罷。但是這是現實擺在眼前的狀況。這個故事推薦各位首長看一篇後世的短篇小說，名字叫《鄉村教師》，對這種現象進行了極爲深入的刻畫，屆時我們會将其歸入資料之中。
對于我們國内現在農村行政狀态來說，不能缺少一個強有力的行政部門來進行發展上的指導和規範，在我們黨出現之前是地主階級在主導華夏農村的發展，而我們黨則應該爲農民們提供更爲有效更能體現公平公正的行政制度，爲他們指出緻富之路。”
“那麽如何避免這些集體所有的生産資料在分配和使用上的效率低下與不公平呢？”
“我們建議，每個公社内都有專門負責生産物資的部門，該部門**運作，負責各類生産設備的維護與管理，農民通過加入公社獲得zheng fu在生産設備上提供的一部分補貼，而他們則通過認購集股的方式來提供另一部分資金，這些生産物資集體所有，zheng fu與農民各自占股。
所有的生産資料的使用都必須采用租借的方式進行，農民針對自家承包的土地以及種植的作物來決定生産資料的租借時間。租借時所需要付出的價值既可以以現金方式，也可以約定爲農業産品實物抵銷的方式，租借的價格由zheng fu約定指導價，各級zheng fu以自身地域的狀況進行微調。出租收入則每年進行分成。
分成的方式爲每年的淨利潤中的30%，剩下的70%作爲追加投入，zheng fu股份部分留出作爲公積金，集體部分按照各自股份分成。公積金則作爲預備金保留，直到公積金金額超過zheng fu投入部分，則原投入金額回收。”
“凱新同志，如果農民沒有錢入股怎麽辦？”
“所有加入公社的農民由公社擔保，zheng fu銀行進行低息貸款，回款額由每年的分成收入來沖抵。”
“如果，這個不賺錢呢？”
“風險由zheng fu承擔，原則上zheng fu隻投入51%,49%由農民們承擔。zheng fu派專門的幹部進行這個部分的ri常管理，農民們來集體實施ri常運營。
首長們，這個方式不是爲了賺錢，而是爲了保證生産物資被最大效果的公平使用。讓農民入股也是讓他們注意保護，把這些設備當做自己的東西的由頭而已。當然這隻是初步的方案，還是希望屆時zhong yang組織人專門進行讨論并完善。”
首長們各自都點了點頭，劉主任還在自己的筆記本上專門記了幾筆。
“人民公社的第三類責任則是工商扶持與開發，在華夏的整個農村，根據各自的氣候及地理條件，每個公社都應該扶持适合各自情況的工商活動，比如副食品種植加工，畜牧養殖。
比如，我們計劃讓延安地區的農民兄弟每家每戶進行畜牧養殖，每家每戶養20隻左右的雞，5頭豬或者羊，這些牲畜的種苗，養殖過程中的疫苗，特種飼料，以及最終的收購都有攻城扶持的相關企業進行指導與提供。最終收購價企業則按照zheng fu公布的指導價在允許的區間中浮動。
鄉親們不需要出錢購買種苗，隻要簽訂協議進行養殖即可，除了一般飼料，其他的養殖過程中的物資也會由企業與當地zheng fu共同協調完成，最終，企業在收購時去除種苗及物資成本再溢價收購，這樣企業可以免去了集中養殖的成本，又能爲我們的鄉親們多提供一份收入，當然鄉親們自己養的，企業一樣按照非合同養殖的價格收購，方便那些相親們。”
“這個辦法不錯，這樣我們以後就能有更多肉吃了。”彭老總聽完這部分不由自主的開起了小玩笑，引的大家哈哈大笑。此時周翔宇則看着手中的記事本問道：
“凱新同志，如果是我們延安這裏要搞福食品種植加工，你們有什麽意見嗎？”
“這個我們參謀團隊做過一個細化的計劃，其中就有專門之處，延安周邊的氣候與土壤條件很适合蘋果，紅棗，梨，堅果等經濟植物的種植，因此，我們将計劃從歐美地區引入蛇果，布朗，藍莓等溫帶經濟作物，并通過商人獲取山東，唐山等地的蘋果及梨樹幼苗，配合對延安當地已有的蘋果，紅棗，刺梨等經濟作物資源進行幼苗培育，
并通過成立相應的企業對整個延安以及更廣大的山區的農民兄弟進行經濟作物的種植培訓與輔導，并負責後續的作物收購。另外這個企業還将開發經濟作物再加工，成立罐頭及果汁加工企業，将生産出的産品銷售到經濟較發達的地區甚至海外去。”
“凱新同志，這果樹的種植要獲益可是需要時間的，沒辦法立竿見影啊。”
“這個我們已經有準備了，在這之前，我們準備先成立加工廠，對本地的一些土生土長的經濟作物進行加工，比如這個。”
說着李凱新拿出了會議前從市場上換來的雜果。
“這個叫刺梨，屬于雜果，不過卻很好吃，酸甜可口，爽脆多汁，而且富含各種維生素。是優良的水果。不過長得實在是難看。很難作爲常規水果上台面。不過勝在量大，周圍山上每年都可以收獲很多。
我們将成立的加工廠第一步就是生産這類水果的罐頭與果汁。加工後的刺梨就不難麽難看了，味道又很好，完全可以打開市場，國内大城市及海外對于這種食品還是很受歡迎的，現在水果罐頭在歐美大行其道，基本屬于有多少消耗多少的程度，甚至連各國海軍都會大量采購，因爲在海上，水果罐頭基本屬于必備品了。”
“沒想到我們眼皮子底下就有這麽好的東西啊，受過經濟社會熏陶就是不一樣啊，哪像我們，金山在眼前都不知道利用。”
說話間，毛潤澤伸手接過李凱新手上的刺梨掰了一塊嘗嘗。
“嗯，甜！”
此時李凱新繼續拿起了一些山核桃等物件，繼續說了起來。
“另外，我們還将在延安引種我們從未來帶來的土豆，紅薯，山藥，玉米等經濟作物，可以迅速提高延安當地的糧食生産及農副産品數量，有助于穩定邊區zheng fu的人民生活狀況。
我們也在積極恢複農藥以及化肥的生産，技術都是現成的，但是設備有所欠缺，但是這次在浦海繳獲了ri本人的資金，我們自作主張先找英國人采購設備去了，這個到時候我們會和zhong yang彙報下，到時候資金的使用還是要zhong yang來把控的。”
“這個到時候還是要你們來，我們可沒你們那麽善于和老外打交道，這個翔宇同志和我說過，聽說你們把浦海的租界收回了，那些老外都不敢言語。這個你們比我們強啊。”
“呵呵，周副主席這麽說我們可是要驕傲的。
另外對于民營經濟，我們認爲不應該一刀切，學習蘇聯搞全盤國有經濟，而是由zheng fu出台相應的工業私營指導名錄，專門說明不可私人或者集體企業涉足的行業，而其他行業則允許民營。
随後，zheng fu在組建這些行業内的國營企業作爲整個行業的指導與補充，這樣既可以保證一定程度上經濟zi you，又能促進競争，保持市場活力。還可以防止關鍵行業由于過度開放而導緻市場安全上的問題。
比如我們計劃在延安建設能源基地，合理利用延長油礦與長慶油田的石油資源。根據我們的資料，延長油礦最大産量可以達到200萬噸每年。而延長油礦又屬于長慶油田的一部分，整個油田擁有石油總資源量85.88億噸，天然氣總資源量10.7萬億立方米，同時還蘊藏着豐富的煤炭、岩鹽、煤層氣、鈾等資源。
因此我們将圍繞現有的延長油礦建設一個超大型的能源産業基地，涉及石油開采，加工，天然氣開采利用，石油化工提煉，化肥，農藥，塑料，橡膠一體化生産配套，以及核子能開發利用等方面。可以爲整個陝甘甯地區解決工農業發展所需要的能源物資供應。
這個工業基地的建設我們的意見是盡快進行，一部分設備我們從未來就已經攜帶，其他設備則已經委托英國人進行購買，爲此，我們還希望zhong yang針對陝甘甯地區進行一體化工業布局，抽調相關科研及技術人才加入到這個項目中去。
另外，我們準備在陝甘甯地區開辦多所技術培訓學校，專門培訓焊接，機械cao作，機械制造，工程車輛駕駛，烹調等方面的技術人才，這個學校的名稱我們已經訂好了，就叫做‘藍翔’……
另外我還希望zhong yang彙總現有各根據地的情況，制定各地的最低工人工資福利保障體系，保證工人兄弟的合法利益。保證基本福利制度，完善企業稅務建設，爲國内各行業的工商業發展提供紮實的基礎。
最後還要說明的是，在生産資料中還有一部分是必須國有的。最重要的就是土地與礦藏。所有土地必須國有，隻對外租借使用權。
其中住宅用土地上的建築可以私有化。住宅所有人對住宅可以進行租用或流轉，并以房産稅的方式讓住宅所有人向zheng fu支付該住宅所涉及的土地使用權費用，以此來保障國内住宅的正常流通，又能防止出現過度的住宅兼并與囤積。”
“如果出現有人大量囤積房屋并依靠出租來抵消房産稅呢？”
“房産稅我們的意見是按照家庭爲單位以階梯狀的方式來收取，每個家庭人均30個平方以下時，住宅所有人的房産稅免稅，超過多少收取多少。分很多階梯，這樣可以避免房産的過度囤積，房子一旦太多就會不可避免的導緻大比例的房産稅，那麽這房子該收多少租金才能彌補房産稅啊。
這樣有很多個好處，其中，家庭的定義爲父母子女兩代，也就是說如果是大家庭，一旦超過兩代的人口将不會被計入計算人口範疇，那麽大房子将導緻出現高稅收，因此可以促使那些大型家族進行分家，提前避免家族利益與法律法規之間的沖突。
這也是用經濟鬥争手段來推進封建社會殘餘向先進社會主義社會的轉變，避免過于嚴重的暴力沖突，這一條針對農村人口時，特别是地主階級。也是最爲方便的擊碎地主家族統治的辦法。
因此在農村土地所有制上也會有所約束，那就是土地承包必須也以家庭爲單位進行，也就是一個家庭隻能算一個單位，如果是大家族，他們不分家也就隻能有一個名額，他們在公社中所享受的福利也将隻有一份，那麽他們将吃很大的虧了。”
“我們是不是要對一個家庭所可以承包的土地數量也做限定？”
“這個我們覺得不用，土地承包後，必須有産出才能有收獲，而公社制度首先保證的就是家家有田地，是在每家每戶有着固定數量的自留地的基礎上再行承包多的田地進行生産。因此不會有家庭有空去爲别人的田地做長工的。
我們的公社通過生産資源的調配，生産方向的指導，副食品養殖的扶持等等方面保證大部分家庭充裕的勞動收入，這就促使地主家庭他就算承包了大批的土地，也會遇到沒人種的問題。
而土地本身是有田稅的，雖然我們的目标是取消田稅，但是在社會建立初期，田稅不可避免，田稅本身也是促使地主主動放棄多餘土地的一種方法，所以漸漸的，地主階級就會慢慢消失，公社承包制也會自動消滅我們華夏文明史上最大的毒瘤。
而且由于經濟鬥争的隐蔽xing我們在執行過程中不會使得整個社會過于動蕩，那些開明的有遠見的地主會主動将自己轉變爲社會主義的支持者，并加入到工業化的道路中去，而那些冥頑不靈，公開反對黨的農業政策的地主則是自尋死路，我們就要堅決的消滅他們。”
李凱新說的激動，握拳在會議桌上重重的錘了一下，引得會議室内衆人哈哈大笑起來。
“凱新同志，我本來還以爲你們是同情那些地主階級呢，看你們的資料總是對我黨的土地政策有所诟病，但是現在看來你們做的比我們還絕啊，這是不讓他們有退路啊。還不讓他們嫉恨。”
“不嫉恨是不可能的，但這是曆史的正途，在工業化的道路上，我們索xing一竿子打倒，還不如用政策引導和規範所有人的行爲，我們工産黨不是不講道理，而是講了道理如果你們還胡攪蠻纏，那麽我們就不客氣。這才叫做有來有往是禮也。
我們這麽做也是讓那些還沒有納入我們管轄範圍的人民知道，我們工産黨有擔當，講道理，也給出路。不是民國黨宣傳的那樣。說到這打個岔，我們還是要加強宣傳啊。人心都是肉長的，時間久了，那些跟着我們的道路走得人就會知道那樣的未來會更美好，其他看着的人也會知道，那樣比民國黨更美好，之後我們的統一之路才會更好走，更容易走不是。”
“凱新同志講的很好”此時毛潤澤帶頭鼓起掌來。“對于支持和理解我們的人來說，我們工産黨就是要給他們找出路，找活路，而那些死不悔改的反動派，我們則會堅決的打倒，讓他們絕對站不起來。”
“是，主席！”
“好了，今天的會議時間很久了，大家也累了，明天大家休息下，後天各個部隊和根據地的幹部都基本會到延安，我們再開擴大會議，安排和落實細節上的事情，今天大家就到這，一起吃個飯，海安和凱新同志可是給我們帶了好東西來，大家好好開開葷。”
衆人聽罷哈哈大笑起來。紛紛站起身向會議室外走去。