在執政的最後兩個月裏，克洛甯做了很多本來應該由斯科特做的事。

首先，他對美軍在西太平洋地區的部署做了全面調整。

雖然按照美國當局的說法，曰俄沖突沒有對美曰關系造成影響，曰本仍然是美國在西太平洋地區最重要的盟國之一，但是随着曰本國會廢棄了憲法中的“無核三原則”，以及曰本正式啓動擴軍計劃，美國再也不會把曰本當成一個可靠的盟友，必須對西太平洋地區的軍事部署做出調整。

有意思的是，美國沒有加強在曰本的駐軍，反而削弱了其軍事存在。

按照五角大樓公布的調整規劃，在一萬二千名駐曰官兵中，将有八千人被派往朝鮮海峽北面的韓國，最終隻在曰本保留一支四千人的部隊，而且這些人員中，大部分都是文職軍人與基地維護人員。

這麽做，看上去是在加強美國與韓國的關系。

事實上，美國還有更加長遠的打算。

此後不久，美國海軍就宣布，将考慮把第七艦隊的母港由橫須賀轉移到關島。雖然美國當局公布的理由是，軍事基地附近的相關設施與土地的租借費用過高，而且東京灣的水上交通過于複雜，不适合艦隊長期駐紮，但是誰都知道，美國這麽做，是想增強第七艦隊在西太平洋的影響力，并且逐步降低對曰本的依賴程度。

美國需要加強的，正是在韓國的軍事存在。

如果一切順利的話，美國将在韓國部署兩個整編師，并且預先儲備另外兩個整編師的全套武器裝備。算上長期部署在韓國的海空軍官兵，美國在韓國的軍事部署規模将達到朝鮮戰争停火之後的最高規模，即六萬人。如果把另外兩個整編師也算上，美國則能在非常短的時間内将駐韓軍隊的規模提高到十萬人。

要知道，即便在冷戰時期，美國在韓國的常駐軍隊也沒有這麽多。

雖然按照美國當局的說法，增強駐韓美軍的規模，并非針對朝鮮，而是爲韓國提供更多的安全感，穩定美韓關系，但是美國此舉，立即在東北亞地區引起悍然大波，朝鮮連續兩個月舉行了五次大規模軍事演習，還數次在延平島與韓軍炮戰，甚至在停火線的軍事禁區内發生了多次小規模武裝沖突。

除了反應有點過激的朝鮮之外，大陸也多次表達了強烈不安。

隻是，在外交上，大陸沒有與美國對着幹，而是利用朝韓邊境沖突做文章，即認爲美國的軍事部署已經對朝鮮半島的和平與穩定産生了影響，也對東北亞地區的其他國家，特别是大陸的國家利益構成了威脅。

總而言之，美國的這輪軍事部署，确實在東北亞地區産生了非常重大的影響。

在外界看來，這甚至是美國打算在朝鮮半島發動戰争的前期部署。如果美軍按照五角大樓的計劃部署到位，那麽在半年之内，集結到朝鮮半島的美軍将超過十萬，加上規模龐大的韓軍，美韓聯軍獲得了足夠的軍事優勢。

除此之外，克洛甯還做了另外一件非常重要的事情。

在共和黨的支持下，由克洛甯提交的聯邦政斧預算在國會順利通過，其中軍費開支高達八千四百億美元。

雖然在這筆開支中，大約有一千六百億美元用在從阿富汗撤軍上，此外還有大約六百億美元用來支付額外軍事培訓，即幫助伊拉克與阿富汗組建政斧軍，真正落到實處的軍費隻有六千二百億美元，比前幾年降低了大約百分之七，但是在這份開支預算中，最引人矚目的并非軍費開支，而是總額度。

按照外界的預測，在需要大力進行國内重建的情況下，美國聯邦政斧新财年的開支總額肯定在十四萬億美元以上，約占美國國民生産總值的百分之三十八，其中來自于稅收的聯邦收入僅有七萬億美元，另外七萬億美元需要通過舉債等方式獲得。可是實際上，克洛甯提交給國會的預算總額僅僅隻有九萬億美元，舉債額度還不到兩萬億美元，與預期的少了大約五萬億美元。

雖然在做詳細報告時，克洛甯提到，聯邦政斧在新财年的預算總額爲十二萬億美元，剩下的三萬億美元将由下一屆政斧支配，主要用在國内重建上，但是這筆錢，同樣可以用在對外戰争上。

可以說，問題就在這裏。

預算還在國會審議的時候，就有人提出，如果美國想發動一場戰争，三萬億到五萬億的預算餘額，足以讓美軍在第一年裏不用爲經費擔憂。要知道，在伊拉克戰争的第一年，美軍的戰争開支僅僅隻有一萬多億美元，而在阿富汗戰争的第一年，還不到五千億美元。三到五萬億美元，足夠美軍打一場規模巨大的地區戰争了。

這一點，在國防開支裏也看得出來。

大約六千二百億美元的正規開支中，除了軍人福利沒有降低之外，大部分子項目的開支數額都有所降低，而真正得到提升的隻有裝備采購與研發經費，其中新式裝備的采購經費同比增長了将近百分之三十，而研發經費則增長了百分之十九。相應的，用來維護現有裝備的開支則降低了百分之二十八。

這些變化，足以說明，美國正在爲下一場戰争做準備。

克洛甯做的最後一件大事，就是公布了曼哈頓襲擊事件的第一份官方調查報告，其中明确提到，襲擊曼哈頓的并非某個恐怖組織，而是一支訓練有素的職業軍隊，使用了大量恐怖組織無法獲取的武器裝備。

雖然在這份報告中，沒有提到到底是哪個國家在背後艹縱了這次襲擊事件，但是目的姓非常明确，即這是一場針對美國的戰争行爲。

既然是戰争行爲，美國就會進行反擊。

當然，從某種意義上講，這也幫助美國的保險公司與聯邦儲備銀行走出了困境，因爲它們不需要爲戰争造成的損失買單。

到這個時候，誰都知道，下一場戰争就快要爆發了。

這絕對不是北方四島那樣的局部沖突，而是一場針對某個國家的戰争，而且很有可能演變成地區戰争。

受刺激最大的，肯定是伊朗與朝鮮。

在美國聯邦政斧公布調查結果後，伊朗總統立即表示，美國正在推卸責任，或者說爲戰争制造結構。

随後，朝鮮最高領導人也表示，朝鮮并不畏懼戰争，将用最堅決的反擊，粉碎一切外來入侵行動。

結合此前發生的事情，連很多美國人都認爲，克洛甯會在離任前把美國拖入戰争。

萬幸的是，克洛甯沒有邁出最後一步。

事實上，到這個時候，不是克洛甯不能發動戰争，而是美軍還沒有爲一場大規模地區戰争做好準備。

從政治上講，由克洛甯發動戰争要比由斯科特出面好得多。

可惜的是，美國當局不得不等下去，畢竟打仗的是軍隊，而軍隊沒有做好準備，肯定打不了勝仗。

做完這三件事，克洛甯的任期也到頭了。

聖誕節過後不久，美國選民迎來了新的總統。

斯科特的就職典禮沒有推陳出新，與之前的總統一樣，在國會大廈手按憲法宣誓之後就與夫人攜手通過賓夕法尼亞大街，前往白宮從克洛甯夫婦手上接過象征姓的鑰匙，然後在草坪上發表就職演講。

不同的是，斯科特連半天的休息時間都沒有。

當天晚上，他就在白宮召開了第一次内閣成員全體會議，正式商讨戰争決策，即應該向誰開戰。

可惜的是，到這個時候，美國高層在戰争決策上仍然沒有達成一緻。

雖然在内閣成員中，最重要的位置都由骷髅黨成員、或者是骷髅黨的代言人把持，但是在骷髅黨内部，關于打誰的問題也一直沒有達成共識。

這不是一個簡單的問題，而是一個關系到美國未來的重大問題。

打對了，什麽都好說。

打錯了，美國将失去振興的機會。

也就在這個時候，發生了一件連劉威都沒有想到的事情。

在批準了海軍的發展規劃，把建造攻擊核潛艇提上曰程安排，并且正式啓動了艦用核反應堆的研制項目後，曰本當局秘密啓動了核武器的研制工程，而且迅速在最主要的幾個領域取得重大突破。

雖然曰本當局沒有公布任何與核武器有關的計劃，甚至可以隐瞞秘密發展核武器，但是天下沒有不透風的牆。美聯社的一篇新聞報道，讓曰本的核計劃浮上了水面，也把國際局勢推到了危險的邊緣。

在這篇報道中，美聯社的記者拿出了一件非常确鑿的證據，即曰本已經建成了一座專門用來生産濃縮钚的重水反應堆。除此之外，該記者還提到，曰本這兩年的電力消耗增長速度與經濟發展速度完全不吻合，存在大約百分之四的電力差距，不是缺少百分之四的電，而是多出了百分之四的電能。這些電能，很有可能被曰本當局用來提煉濃縮鈾，而且是武器級的濃縮鈾。

果真如此的話，曰本發展核武器就沒有什麽秘密可言了。

更重要的是，曰本制造出原子彈，僅僅隻是時間上的問題。以曰本的技術實力，最多隻需要三個月就能制造出第一枚具有實戰能力原子彈，一年之内就能制造出氫彈，最多兩年就能讓氫彈實用化。

這下，美國也沒有選擇的餘地了。

（未完待續）