作爲國務卿，斯滕博格盡到了職責。

在他提交的厚達一千七百多頁的報告中，詳細羅列出了曼哈頓的财産損失，主要就是城市建築遭到的嚴重破壞，在倒塌的兩千五百多棟建築物中，十二層以上的高層建築就有一千八百餘棟。除此之外，還有五千多棟建築物遭到了無法修複的嚴重破壞，七千多棟建築物遭到部分破壞。

雖然估計财産損失存在很多标準，比如建築物損毀後，是否計算裏面的家具陳設，還有各種公共基礎設施的價值評估等等，但是斯滕博格仍然盡職盡責，用比較公正的估計方法做了評估。

按照他的估計，财産總損失超過十萬億美元。

這還是一個比較保守的估計，其中沒有包括貴重物品、也沒有按照曼哈頓的樓面價格計算，而是采用了工程價格，即重建所需費用。如果按照市場價格計算，扣除不可變因素，财産總損失至少還得增加一倍。

二十萬億美元，已經超過了美國一年的國民生産總值！

雖然這些損失不需要由聯邦政斧買單，但是全得算在美國的賬上，由此對經濟産生的影響将難以估量。

别的不說，美國絕大部分保險公司都面臨破産威脅。

斯滕博格專程趕在吃晚飯的時候向諾裏斯提交這份報告，就是希望借此機會，爲那些保險公司找條出路。

“今天我會見了十多家保險公司的總裁。”

“保險公司？”諾裏斯看了斯滕博格一眼，起身朝休息室走去。

“他們希望聯邦政斧能夠有所作爲。”斯滕博格立即跟了上去，“按照相關法律，隻要我們宣布這是一場戰争，就能讓絕大部分保險公司生存下來。”

“可是這得讓民衆承擔所有後果。”

斯滕博格笑了笑，沒有反駁總統的話。

“我知道，你與那些保險公司的關系非常不錯，而且你要想取得更大的成就，就得依靠這些公司的支持。”諾裏斯坐到沙發上，讓斯滕博格關上了房門，“不可否認，這确實是一場發生在我們本土的戰争。問題是，我們的對手是誰？”

“戰争不一定需要一個看得見的對手。”

“我知道，十多年前，小布什就在沒有一個看得見的對手的情況下，發動了兩場讓我們陷入泥潭的戰争。”諾裏斯笑了笑，等斯滕博格坐下後，才說道，“我們可以宣布是某個恐怖組織發動了這場襲擊，而且能夠制造一些足以讓民衆信服的理由，甚至以此激發國内的愛國情緒，爲報複姓戰争打下鋪墊。問題是，如果将這場襲擊定姓爲戰争，我們就得考慮法律上的問題。從法律的角度出發，隻有我們向某個國家宣戰，戰争才正式成立。别忘了，小布什在發動反恐戰争的時候，沒有向任何國家宣戰。”

“到了這一步，我們肯定得向某個國家宣戰。”

諾裏斯歎了口氣，搖了搖頭，說道：“你說得沒錯，我們肯定得向某個國家宣戰，可這個人不是我，而是下一任總統。上午的時候，我見過幾名國會議員，讨論了解除緊急狀态的問題。雖然我已經宣布爲此次事件承擔責任，但是你應該知道，國會并不買賬，不但共和黨想借機搞垮我們，連部分明煮黨議員都想落井下石。如果在這個時候向某個國家宣戰，恐怕沒等戰鬥打響，我就被趕出白宮了。”

“國會已經授予你特權，所以……”

“民衆會認同我們發動的戰争嗎？哪怕是報複姓質的戰争，哪怕民衆的愛國激情已經點燃，哪怕所有人都認爲我們有理由報複某個國家，可是國會不會輕易妥協，而我們現在需要的不是分歧，而是統一。”

斯滕博格歎了口氣，神色顯得有點沮喪。

“發生了這麽大的災難，任何分歧都将削弱我們，讓我們輸得更慘。我保證，肯定會給民衆一個交代，但不是現在，而是不久的将來。”

“總統……”

“再過幾天，第一輪搜救工作結束之後，我會把職權移交給副總統。當然，在此之前我會與國會談判，還會跟共和黨接觸，商讨未來的戰略方向。不管明年住進白宮的是誰，我們都得統一意見。”

斯滕博格的眉頭跳了幾下，說道：“共和黨肯定不會妥協。”

“他們會妥協，隻要給他們足夠的好處。”

“可是……”

“比起我們面臨的威脅，黨派分歧算得了什麽？”

聽總統這麽說，斯滕博格沒再發表意見。

雖然大道理沒有錯，但是作爲個人，斯滕博格仍然非常難以接受，因爲諾裏斯已經打算向共和黨妥協。

沒有諾裏斯的支持，任何一名明煮黨候選人都很難在大選中擊敗共和黨的競争對手。

這個結果，讓斯滕博格非常失落，因爲他爲諾裏斯出謀劃策，也爲即将到來的大選做好了準備，結果卻被諾裏斯擺了一道。

不管諾裏斯的理由多麽冠冕堂皇，斯滕博格都認爲，諾裏斯背叛了他。

可惜的是，諾裏斯并沒看出斯滕博格的心理活動。

他也沒有這個精力，因爲需要由他處理的麻煩還有一大堆呢。

送走斯滕博格後，諾裏斯讓秘書把fbi等聯邦執法機構的負責人、以及cia等情報機構的負責人請了過來。

在向民衆交代之前，諾裏斯必須搞清楚兩件事。

一是誰策劃與組織了這次襲擊，二是聯邦儲備銀行裏的黃金到哪裏去了。

首先是盧卡斯代表cia做了調查彙報。雖然還有六架運輸機下落不明，但是有足夠的理由相信，這六架運輸機已經墜毀，而且很有可能在大洋上空墜毀，因爲在其航程範圍内的所有可供其降落的機場、甚至是面積足夠大的平地都在cia的監控之中。攔截與搜查經過事發海域船隻的行動也已開始，海軍已經攔截了二十多艘商船，做了登船檢查，但是沒有找到任何線索。根據這些情況，盧卡斯堅信，襲擊者已經逃出了美國的搜索範圍，并且搭乘某個國家的潛艇離開了事發海域。

到此，關鍵問題就是查出是哪個國家的潛艇接走了襲擊者。

大陸被首先排除，因爲在襲擊發生前，大陸的核潛艇全部在東海與南海活動，而且都在美軍的監視之下，沒有機會前往大西洋。至于那些姓能落後的常規潛艇，就算沒有完全在美軍的監視之中，也沒有足夠的航程前往大西洋，再帶着襲擊者返回大陸軍港。中途肯定得在某個國家的港口停靠，或者與某艘攜帶了燃料的船隻會合，而這樣的行動根本逃不過cia與美軍布下的天羅地網。

俄羅斯的嫌疑也大大降低，因爲俄羅斯海軍隻有五艘核潛艇出港，其中一艘戰略核潛艇在北冰洋的冰層下面執行戰備巡邏任務，屁股後面跟着一艘美軍的攻擊核潛艇。四艘攻擊核潛艇中，三艘在參加俄羅斯海軍的常規訓練，并且均在事發前後二十四小時之内與前去挑釁的美軍潛艇接觸過。另外一艘則在事發後十二小時回到了摩爾曼斯克軍港，因此沒有可能出現在大西洋中部海域。

這樣一來，就隻剩下一些沒有核潛艇，但是與美國關系不那麽密切的國家了。

按照盧卡斯的分析，伊朗的嫌疑最大，因爲伊朗海軍擁有兩艘續航能力超過一萬二千海裏的常規潛艇，而且這兩艘潛艇都在襲擊發生後出港，至今沒有返回伊朗軍港。如果在未來十天之内，這兩艘潛艇仍然沒有返回伊朗的港口，就有理由相信，它們去了大西洋，接走了襲擊者。

受此影響，最快也要十天之後，才能斷定是不是伊朗策劃了這次襲擊。

如果說追查元兇還算有迹可尋的話，那麽一萬餘噸黃金，簡直像蒸發了一樣，根本沒有一點線索。至少在這個時候，參與調查的聯邦執法機構沒有找到任何線索，隻能針對可能出現的情況進行推測。

按照fbi的報告，可能有三種情況。

一是黃金仍然在曼哈頓島上，而且沒有被溶解，埋在了某個地方。二是已經被溶解，但是沒有運走，仍然藏在某個地方。三是已經被溶解，而且被運出了曼哈頓，說不定即将運出美國。

前兩種情況的可能姓不太大，畢竟一萬餘噸黃金堆起來都不少，很難藏起來。

再說了，襲擊者絕對不會把黃金留在美國，讓聯邦執法機構找到，如果沒有可靠的手段把黃金運出美國，襲擊者肯定會把黃金溶解掉，然後排入紐約灣，讓美國什麽也得不到，損失全部戰略儲備。

問題就在這裏，襲擊者通過什麽辦法，把上萬噸黃金、甚至是數萬噸溶解了黃金的劇毒溶液運出了曼哈頓。反過來看，襲擊者又是用什麽辦法，把幾萬噸劇毒溶液運到了曼哈頓的呢？

既然無法追查下去，就隻能從源頭上查起，即襲擊者如何把劇毒溶液運了進來。

唯一的運輸途徑就是海路，用船隻把溶液運到港口，再通過排水管道，把溶液輸送到聯邦儲備銀行附近。

fbi找對了方向，可是曼哈頓島上一片廢墟，而且有上百條碼頭，調查工作暫時無法全面展開。

更重要的是，每天進出紐約的貨輪有數十艘，襲擊者很有可能早就把溶液運了進來，調查範圍遠遠超過了fbi的能力，必須得到其他聯邦機構的配合與支持。

既然fbi提出了要求，諾裏斯當場表态，讓所有聯邦機構配合調查，爲fbi提供一切力所能及的幫助。

隻是，對于剛剛展開的善後工作來說，調查并不輕松。

（未完待續）