顯然，華安覺得，道路兩側的拒馬隻能作爲臨時性的設施，而不能作爲永久性的設施，畢竟，拒馬的結構實在是太簡陋了，隻要砍斷其中一根木棍，便可以從縫隙中通過，而這顯然不符合華安的要求。
王三聞言，輕聲道：“那以王上的意思，道路兩旁的拒馬是要換成兩堵高牆？”
華安微微搖頭，輕聲道：“不是兩堵高牆這麽簡單，本王覺得，在道路的兩側應該建設兩排涼亭，涼亭的外側全部堵死，如此不但讓道路兩側的防禦更加堅固，使不法分子無機可乘，同時，涼亭還可以爲城外的士兵遮風擋雨，讓衆士兵可以更加舒服的戍守城外，眼前的兩排篝火，有了涼亭的遮擋，也不用擔心下雨天會被澆滅了。”
很顯然，華安的想法，是要一步到位的解決所有的問題，建設單面堵死的涼亭，可謂一舉多得，首先，增強了道路的防禦，讓不法分子難以有可乘之機，其次，涼亭可以遮擋風雨和太陽，讓戍守城外的士兵更加的舒心，還有，有了涼亭的遮擋，篝火就不用擔心被雨水澆滅了，當然，很多進出洛陽城的百姓，也可以在涼亭裏歇歇腳，恢複一下體力，總之将拒馬換成涼亭是好處多多的，當然，也有一條非常不好的，那便是要耗費不少财力，不過，以洛陽城目前的府庫财力，支撐四座城門的涼亭，還是綽綽有餘的，根本不會對财政造成太大的壓力。
聽了華安的想法，王三覺得很有道理，點了點頭，輕聲道：“王上說的是，的确應該在每座城門處建造兩條涼亭，不過，已經快要過年了，洛陽城已經停工，來年的工匠也很緊張，隻怕要拖到來年春耕之後，才能進行建造了。”
華安點頭道：“這個沒有關系，來年春耕之後，也就幾個月的時間，暫時先用拒馬應付幾個月還是沒有問題的，還有，城内的小巷邊也可以建設一個個涼亭，以存放木柴和篝火架。”說完看向遠處。
“是，王上，末将會安排的。”王三輕聲應道。
策馬在城外逛了一圈之後，華安對城門處的部署還是比較滿意的，并立即帶領一行人馬離開城門，返回北王宮之中。
在返回北王宮之後，天色已經很晚了，但華安在寝宮之中，卻并沒有歇息，而是繼續思索如何在城外建設涼亭的事宜，經過一番仔細的思索，華安的計劃變得更加的豐富了，他不但覺得應該将涼亭的外側完全堵死，同時，還應該在涼亭的頭尾和中間的幾處位置，建設幾座塔樓，在這幾座塔樓的頂部部署少量士兵，如此一來，便可以更好的觀察周圍的一舉一動，這些士兵全都配備弓箭，一旦發現不法之徒，可以立即放箭，塔樓的數量也不需要太多，每排五個即可，如此便有了十座塔樓，以每座塔樓部署五名士兵計算，十座塔樓共需要五十名士兵駐守，而這占到了駐守城外士兵的一半數量，如此，勢必會削弱道路上設卡的士兵數量，從而造成設卡士兵力量的薄弱，而若是增加人手，又會增加财政支出，爲此，再次思慮之後，華安決定将道路上的十道防線改爲五道，也就說在五處有塔樓的位置分别部署二十人，其中十人在道路上設卡，盤查過往的行人，而兩側的塔樓則分别部署五人，如此，便可以牢牢的控制住關卡，而在城門的外面再設置五道防線，便足以保證一般的不法之徒寸步難行。
當然，在城外建造涼亭的行動，需要等到來年春耕的時候才能執行，爲此，自然不需要太過着急，此時，隻需要将建造的計劃做好就可以了。
幾日後，洛陽城的老百姓，全都知曉華安解除宵禁和城門常開的政策了，并開始适應這一政策。
雖然，絕大多數的老百姓，還是秉承日出而作日落而息的生活習慣，并不會在夜間進行活動，但他們在沒有宵禁的限制之後，很多的百姓，起的比以前更早了，并可以前往街道買到更加新鮮的蔬菜，而日落之後，也不用非常着急的往家趕，晚半個時辰回家也是無關緊要的，如此，對洛陽城百姓的生活造成了很大的便利。
當然，在宵禁政策被解除了之後，還是有相當一部分人，選擇在夜間活動的，而且随着時間的推移，在夜間活動的人是越來越多了，很快，在洛陽城最繁華的街道，便出現了夜間繁榮的景象，在這些選擇在夜間活動的人員之中，大部分都是有一定社會地位的人，他們在夜間的活動，有的是爲了純粹的消遣，也有的是爲了交際，而大批的商家，自然是爲了掙取更多的錢财。
不過，在繁榮的背後，還是出現了不少意想不到的問題，比如，酒樓夜間營業所産生的噪音，會嚴重幹擾客棧之中客人的安睡，導緻客棧的生意受到很大的影響，而客棧的老闆自然是要找酒店老闆理論的，從而造成了很大的矛盾，而這些不能談攏的矛盾，則必須要由負責此地治安的官員進行協調，而這必然會增加官員們的負擔，從而需要配備更多的人手。
還有，在解除宵禁之後，很多街道上的商家白日營業，夜間也要營業，而這些商人卻不願意征召更多的夥計，或者還沒來得及征召新的夥計，從而導緻很多夥計工作的時間變得延長了很多，以前天一黑就可以歇息了，而如今卻要等到大半夜客人全都盡興了之後，才能有歇息的時間，盡管工錢增長了一些，但他們還是覺得非常的不劃算，爲此，出現了集體罷工的事件，而這必然會導緻商家更加缺乏人手，形成惡性循環。
當然，這些形形色色的問題，都是解除宵禁之後，難免會引發的問題，而華安的宗旨是出現問題并不可怕，隻要努力解決問題就可以了。而這些問題全都是小問題，隻要适應一段時間，都是可以很好的解決的。
而華安所擔憂的，洛陽城可能會出現大規模的違法亂紀行爲并沒有出現，在解除宵禁之後，在夜間進行作奸犯科的不法之徒雖然仍舊存在，但與解除宵禁之前相比，并沒有太大的變化，而華安也根據新制定的治安條例，對這些在夜間違法亂紀的行爲進行了加重處罰，很多罪行比較嚴重的不法之徒，被推出街道斬首，從而震懾那些想要蠢蠢欲動的刁民。
過年的時間越來越近了，洛陽城也變得越來越熱鬧，尤其是商業中心最爲熱鬧，各種各樣的年貨擺滿了洛陽城的大街小巷，很多從遠處來的商人，推着大車小車的貨物從洛陽城的四座城門進入繁華的街道，他們要趕在過年的時候，在洛陽城之中大賺一筆，這些從遠處來的商人，所販賣的物品自然都是本地沒有的稀罕物，爲此，生意的紅火自然是不必說了。
洛陽城之中一片繁榮，并沒有出現大的動亂，華安對此自然是非常高興的，而原先對華安的不夜城計劃持很大懷疑态度的部下們，也開始認識到不夜城的好處，并覺得，還是華安有遠見，而至此開始，不夜城計劃算是完全成功了，解除宵禁和常開城門這兩項政策，自然可以很好的執行下去了。
在除夕的前一日，爲了慶祝洛陽城的不夜城計劃的順利執行，也爲了感謝衆心腹屬下一直以來對自己的支持，華安在王宮的大殿之中，擺了豪華的宴席，并宴請城内五品以上的官員和衆多知名的商人，其中包括來自西域、遼東、蜀中和江南等遠方的商人。
而華安之所以要這麽做，一是爲了感謝他們一直以來對自己的支持，聯絡一下感情，麾下的心腹對自己的支持自不必說，衆商人能夠進入洛陽城做生意，自然也算得上是對華安的支持。二是爲增加自己的威望，擺一場宴席，自然不會是吃喝這麽簡單，華安在宴席上是要向衆屬下和衆商人表達自己的立場，并告誡所有人，若是支持自己必然名利雙收，而若是反對自己，便會下場凄慘，當然，華安并不會這麽直接的表達，而是委婉的表達這一層意思。
衆麾下官員和洛陽城的大商家，都是華安制定新政的既得利益者，爲此，自然不會反對華安，而願意追随在華安的左右，聽從華安的命令。
在宴會即将結束的時候，華安當着所有商人的面，表達了将要征收夜間營業稅的願望，并征詢衆商人的意見。
衆商人一聽要征收夜間稅，自然不會高興，不過，既然華安已經提出來了，而且，他們也在夜間營業的時候掙了不少利益，爲此，自然是不敢反對，畢竟，爲了解除宵禁和常開城門，華安是付出了很大成本的，而維護的成本也是這些商人可以算的出來的，不過，他們也向華安表達了對夜間稅的征收額度的承受範圍，并表示若是超過了承受的額度，會對他們的經營造成很大的影響，而一旦如此，他們将不得不取消在夜間營業的決定。
華安聽了這些商人所提出的額度，心裏感到非常的高興，這一額度已經超過他想要征收稅賦的兩倍了，也就是說，商人們是完全可以接受夜間營業稅的，華安将自己要求征收的稅賦告訴了衆商人，并表示這一政策要到來年春耕之後再執行，衆商人聽說之後，皆是大喜過望，并表示日後一定全力支持華安，安安分分的做好一個商人應該做好的事情。
安撫好這些大商人之後，華安便向一直支持自己的衆心腹屬下進行一番感謝，并告訴這些屬下，隻要跟随自己，一定是前途無量的，衆心腹聞言，自然也是非常的高興，并明确表示，一定會全心全意的跟随華安，做華安的得力屬下。
亥時過半的時候，宴會便順利的結束了，衆心腹屬下和洛陽城的衆商人，全都帶着愉快的心情相繼散去。
華安也正準備返回寝宮歇息，見王猛還沒有離開，便輕聲問道：“王将軍，你怎麽還沒有離開，有什麽事嗎？”
王猛抱拳道：“王上，最近有一件事情，末将想了很久，不知該不該向王上彙報。”
“王将軍，本王與你是何等關系，有什麽事情，你盡管說。”華安正色說道。
王猛頓了片刻，正色道：“啓禀王上，如今，我們的兵馬足有近百萬，其中關中方向十餘萬、蜀中十餘萬、遼東不足十萬、兖州和青州亦不足十萬、洛陽城周邊有二十餘萬，而河北一帶卻足有近四十萬兵馬啊！占到王上麾下總兵馬的四成，這個似乎不太合理啊！”說完看向華安。
顯然，王猛覺得，河北方向部署近四十萬兵馬非常的不合理，畢竟，此時的燕國已經弱小了很多，代國更是完全一蹶不振，并逃入了漠北荒原，在這種情況下，在河北維持近四十萬的兵馬，是完全沒有必要的，而且，華安坐鎮洛陽，主力兵馬理應部署在洛陽城周邊才對。
華安聞言，微微怔了一下，并随即笑着說道：“王将軍是擔心謝艾将軍擁兵自重，做出反對本王的事情來。”
很顯然，華安立馬就猜出了王猛說這些話的意圖，并大聲說了出來。
王猛想了一下，連忙解釋道：“王上，末将相信謝将軍對王上是忠心的，但防人之心不可無，若是謝艾将軍真的倒向朝廷，不再聽從王上的号令，豈不麻煩，尾大不掉是自古以來的大忌，況且，燕國已經一蹶不振，且有王午将軍在遼東牽制燕國的兵馬，所以，完全沒有在河北部署重兵的必要，調撥一支兵馬返回洛陽城附近駐守才是上策，如此，不但分掉了謝将軍麾下的多餘兵馬，而且還充實了洛陽城的兵馬，如此更能震懾南面的荊州軍了。”（未完待續）