見馬當辦事盡心又盡力，華安心下大爲高興，并當着衆多部将的面，大大的誇贊馬當一番。
随後，華安将在西門外建設兵器館的方案，告訴了馬當，并要求馬當盡快征集足夠的工匠，以保證兵器館可以快速的建造完畢，從而可以源源不斷的爲主力大軍提供精良的兵器和防具。
對于華安要求立即建造大規模兵器館的建議，馬當表示全力支持，并表示會盡快征發梁州的空閑百姓，以在秋收之前，将兵器館、醫學館、文學館等館舍的第一期工程建設完畢，從而讓其可以正常使用，并最終用三年時間，将其全部建設完成。
有了馬當信誓旦旦的保證，華安放心了不少，并将南鄭城内外的所有建設任務，全都交給了馬當全權負責。
張育和謝思明等人，留在刺史府，幫助馬當處理其它的各種事物，以分擔馬當肩上所承受的壓力。
此時，除了益州東南方向爲叛軍所據，形勢尚不穩定，梁州和益州的大局基本是穩定的，暫時還看不出有什麽大戰的趨勢。
在這個相對安定的環境下，華安決定加快速度發展生産，以提高梁州的綜合實力，并對麾下的軍隊進行更加嚴格的訓練，以在戰争來臨的時候，可以戰勝敵人。
在這個時代，所謂的發展生産，主要還是以種莊稼爲主，莊稼産出的糧食等作物是百姓生活的保障，但主要的莊稼一年隻有兩熟，在莊稼生長的這段時間，靠種地爲生的老百姓便空閑了下來，這一閑就是好幾個月，可以說，這個時代的老百姓，一年之中，除了農忙，剩下的絕大多數時間都是空閑的，而這是一種對人力資源的嚴重浪費。
爲了改變這種落後的面貌，華安一方面讓陳霆率領所部大軍，前往梁州的各處訓練年輕的男子，以提高的他們的軍事素質，同時，大力鼓勵老百姓養殖牲畜和禽類。
這樣一來，年輕的男子往軍事方面發展，可以作爲後備兵員，而剩下的百姓則利用梁州山清水秀的特點，養殖各種牲畜禽類，如此一來，可将梁州百姓的生産力大大的調動起來。
當然光有這些還遠遠不夠，爲了提高梁州百姓的綜合實力，手工業、采礦業等重要的行業也都必須大力的發展起來。
尤其是對于梁州這種閉塞之地，生産的農産品很難銷售出去，青菜、蘿蔔等産品運到其它州郡，隻怕半路上就爛掉了，而手工業的各種産品卻無此後顧之憂。
尤其是金匠，他們打造的各種美輪美奂的首飾，一定很受貴婦人的歡迎，而且不用擔心半路上爛掉。
其它，諸如玉石、蜀錦、胭脂等各種手工業産品，一定都會大受歡迎的。
隻是，這些産品普遍比較貴重，生産的技術也都掌握在少數人的手中，目前，大多是以家族和個人的小作坊生産和販賣的。
這些小規模的作坊，生産出來的産品比較少，售賣所得的利潤有限，因此，上繳府庫的稅收也不是很多。
爲了大力發展這些手工業，華安首先在南鄭城中，進行了各種走訪和詢問，最終摸清了造成這種狀況的原因，主要是很多掌握了技藝的工匠師傅，不願意将祖傳的技術交給外人，甚至，定下了傳内不傳外、傳男不傳女的祖訓，而且，這些人不貪心，生産足夠養活一大家子的産品之後，便不再繼續生産，以保持低調和不暴富。
這種小富即安的中庸之道，的确是一種避禍最好的手段，而且可以讓自己的子子孫孫都少不了一碗飯。
但華安要大力發展梁州的經濟，自然不能坐視這種情況繼續下去，必須想辦法，讓這些掌握技藝的人才，将其技術教給更多的人，以便大規模的制造各種産品。
目前，在南鄭城之中，響應華安号召的隻有皇甫家族和蒲鐵了，爲了打破梁州手工業的現狀，華安決定采取半強迫半勸說的策略，軟硬兼施，想盡一切辦法讓這些手工業的人才服從自己的要求，擴大生産規模。
爲了打破這些人小富即安的思想，華安以趙國大軍即将進犯梁州爲借口，恐吓這些人才，并表示要将他們全部征召入伍，以抵禦趙軍的進攻。
但若是他們可以按照自己的要求，擴大生産規模，教授更多的學徒，則對他們的家族進行特赦，全面免除他們服兵役的義務，以使他們可以全心全意的從事生産活動。
在華安恩威并施的舉措下，梁州境内的手工業從業者，大部分都屈服了，畢竟，按照華安所說的去做，他們并不吃虧，而且，會變得更加富有，隻是有些違反他們的祖訓，讓他們的内心，多少有些不舒服。
南鄭城的土地面積有限，如果将城内所有的小作坊全部都擴建的話，城内現有的土地是肯定不夠的。
爲了改變這種現狀，華安決定将部分對土地面積需求量比較大的作坊搬至城外，從而解決城内土地短缺的問題。
但如此一來，問題又來了，如此四面開花的在城外大搞建設，如何防盜是個大問題，畢竟，之所以要建設城池，目的就是爲了防禦，将這些生産貴重物品的作坊放到城外，一旦有大批盜賊劫掠，後果将不堪設想。
爲了解決這個問題，華安特意與馬當、謝思明等人商議了起來，在經過衆人一番激烈的讨論後，華安最終決定，擴建南鄭城城牆，将城池向北、向西各推進五裏，以圈出一大片空閑的土地，從而建設各種作坊。
按照華安的圈地規模，城池面積一下了大了數倍，就算拆掉原有的城牆，還額外需要建造二十裏城牆的磚牆和泥土。
爲了加快建造的速度，同時節約人力和物力，華安大膽的決定，先拆掉南鄭的西城牆和北城牆，然後利用這些僅有的材料，快速興建新的城牆，由于材料的短缺，新建城牆的寬度和高度，比原先的南鄭城城牆要小一些，防禦力自然也打了不少的折扣。
但華安的目标是建立一支進攻型的軍隊，從而收複北方的失地，而不是固守城池度日，若是自己麾下的大軍無法阻擋敵人，讓敵軍兵臨南鄭城下，那麽距離自己失敗就不遠了，高大一些的城牆也挽救不了敗亡的命運。
畢竟，最有效的防禦是進攻，依靠建造堅城抵禦敵軍，是不思進取的表現，華安會将軍隊的建設重點向進攻靠攏，擴建城池的目的，隻不過是爲了防止盜賊和土匪的襲擾而已，并不是爲了用它來抵擋強國的主力大軍的。
在拆掉舊城牆和新建新城牆的這段時間内，是南鄭城防守最爲薄弱的階段，爲了防止不法之徒利用這一有利時機作惡，華安從趙武麾下調集了五千兵力分散駐守在新城牆和舊城牆之間，并在已經拆掉的舊城牆裏面插上籬笆，從而徹底杜絕各種不法之徒的不良企圖，保障南鄭百姓的正常生活和生産。
在建造城牆的這段時間，各種作坊暫時停止建造，以集中更多的人力，快速将城池擴建完畢，而後再建設這些作坊，全速發展梁州的手工業。
由于資金的緊張，華安目前的所有計劃都隻能在南鄭城實施，畢竟，若是梁州的數百個城池都這麽擴建和建造各種作坊的話，資金是肯定不夠用的。
至于其他城池的建設，隻有等日後資金寬裕了，才能開始建造，并且，不能像南鄭這樣，搞得這麽大的規模，以防止過度的手工業發展，造成産品的積壓，同時，也會使農業人口大量減少，而農業的産出是戰略資源，畢竟，就算你再有錢，敵對的勢力是不會賣糧食給你的，手工業再重要，也不可以取代農業的地位。
在華安的統一部署下，南鄭城内外，開始了一場大規模的建設浪潮，馬當、謝思明等人，都忙得不亦說乎。
關于建設中遇到的各種具體問題，都由馬當等人處理，這大大減輕了華安的壓力，在空閑的時候，華安會前往施工的位置親自指導和視察一番，更多的時候，華安會呆在府邸，秘密的跟諸葛琪學習手語。
畢竟，隻有手語才能和聰士直接交流，而與聰士直接交流，對華安來說至關重要，在日後的許多重要的、不能洩露出去的秘密偵查任務，都必須依賴聰士來完成，也隻有他們能很好的完成這些任務。
但有些事情，華安不能讓任何人知曉，包括自己的夫人諸葛琪，爲此，華安必須學會手語，從而可以親自給聰士下令，并獲取聰士探取的核心情報。（未完待續）