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第一千五百五十二節 官制改革(1)

晚春的上林苑,欣欣向榮,充滿了生機。

躺在上林苑的一個皇室行宮的山坡上,劉徹的心情非常好。

不僅僅是因爲這好春光和好景色,更因爲,國事順利。

就在前幾日,西南夷十餘個主要王國的國王,共同上表,請求入觐長安。

這意味着,西南夷的問題,不費一兵一卒,就将得到解決了。

這片巴人和楚人都曾經觊觎的古老群山,這一直處于諸夏文明圈之外的土地,将第一次成爲中國的疆土。

在可以預見的未來,這一點都将不會改變。

當然,想要徹底消化,讓西南各國各族百姓,都認可和認同自己的諸夏身份,這還需要數十年甚至上百年的教育、統治和同化。

畢竟,這一地區群山環繞,道路險阻,從中國派遣官吏前往治理,成本太高。

不然,雲貴一帶,也不會到了民國,都依然是土司們的天下。

在這西元前的時代,想要在這一地區建立穩固和有效的統治。

單靠長安派遣官吏,是不可能做到的。

長安也不可能将太多的資源和人才丢進西南的群山之中。

所以,其實唯一的選擇,隻剩下了培養當地的親漢貴族代爲管理。

至少,最近這十來年,劉徹對于西南地區,最多也隻能是派遣一些使者、代表,督促各國實行中國制度。用中國文字、禮儀、服飾。

劉徹也不怕西南各國搞鬼,大不了關門放資本家。

劉徹相信,已經吃夠了商人的苦的西南諸國,必定不敢再造次。

至少,程鄭氏和卓氏,留給各國的恐怖印象,将震懾他們數十年。

數十年後,整個世界必定面目全非,甚至跨入一個全新時代。

到那個時候,即便西南夷有事,也可以反手而平。

所以,劉徹很開心。

西南既定,三越也平,則南方無戰事,漢家可以将自己的全部注意力,放到北方,放到西方,放到幕南,放到幕北,放到西域。

而幕南方面,事情也是一片順利。

漢軍幾乎就是從一個勝利,走向另一個勝利。

在幕南的南方,漢軍在郅都統帥下,兵分三路,一路走鹽池,逼近瀚海地區,另外一路出順德,走夫句羊峽谷威懾蒲奴水一帶。

郅都本人親帥精騎五千,遊弋于草原深處。

不斷尋找幕南部族的蹤迹,發現則襲擊之。

到今日爲止,在蒲奴水以南、弓盧水西南、浚稽山以東的千裏草原,盡皆臣服。

一大票幕南酋長和貴族,哭着喊着,箪食壺漿,以迎王師。

僅有少數幾個頑固部族,在大戈壁的掩護下,依然在頑抗。

但他們的頑抗,也堅持不了多久了。

從郅都的報告來看,每天都在有人南逃,這些部族,都在不斷衰弱。

即使是最頑固的所謂蠕蠕人,也有人在南逃。

這讓飛狐軍和句注軍,得之大喜。

兩者都已經派出了由部分精銳軍官帶隊的新兵部隊,前往幕南草原,打算拿那些奄奄一息的胡人練手了。

爲此,郅都已經拒絕接受任何諸胡貴族的投降了。

爲的就是逼這些人戰鬥。

夠狠毒,但這是一個正确的決定!

漢家需要一個能告訴所有人的證據,來告訴幕南各部:對抗王師死路一條!

而這些被郅都趕到了大戈壁邊緣地區的諸胡,就是一個最好的物證!

他們的下場越慘,漢室未來在幕南地區的統治就越穩固。

這将使得從此以後,幕南或者别的什麽地方的遊牧部族的貴族在造反前,必得三思而後行。

必定要抱定不成功則死全族的信念!

至于在東方草原,陳須所部更是所向睥睨。

在蕩平了林胡族後,陳須所部在一個月内打穿了一千多裏,幾乎沒有經過什麽激烈的戰鬥,就讓大小數十個部族跪地請降。

其所部先鋒,甚至可能跨越了哈拉哈河,進入了後世的諾門坎地區。

當然,這支部隊很快就南撤了。

因爲,這個地方太荒蕪了,根本不像有人類居住的樣子。

在郅都和陳須的大棒揮舞下,幕南問題,年内就可以得到基本解決。

至少,漢室在現在,已經有效的控制了幕南大部分的戰略湖區和水源地。

更控制住了幕南超過一半以上的人口和七成以上的牲畜。

隻等着後續落實政策,改土歸流,移風易俗,同時建立起基層政權,就可以說幕南爲中國矣。

幕南既定,則河西問題的解決,要提上日程了。

想起河西,劉徹就有些擔心劇孟。

劇孟受命前往合黎山一帶,主持居延戰役的準備和部署,已經差不多兩個月。

但,這兩個月裏,劉徹隻接到了合黎山方面的三本奏疏——而且全部都是最初一個月發回長安的。

自二月後,劇孟就基本沒有再與長安聯絡了。

若不是北地郡方面一直在報告合黎山沒有動靜,劉徹都要懷疑劇孟被人陰了。

“合黎山,究竟發生了什麽事情?”劉徹有些想不明白。

于是他拍拍手,叫來自己的侍從官,對他囑咐道:“卿去少府,讓少府放飛信鴿,聯絡合黎山,朕要盡快知道合黎山的情況!”

“諾!”

這人立刻領命而去。

而劉徹也沒有清閑多久,就有宦官來報:“陛下,禦史大夫來了……”

劉徹立刻站起身來,吩咐着:“把晁錯帶到此處來見朕吧……”

周亞夫的政治生命,已經進入倒計時了。

按照傳統,夏季是封侯的季節,一旦晁錯被封爲列侯,那麽,隻需要過渡幾天,他就可以接任丞相之職了。

但劉徹卻沒有絲毫的憐憫之心,想方設法的想要在周亞夫下台前,利用這個空當,塞點私貨進去。

這也是學習的後世米國政治制度的精髓——總統到點了,下台前,突擊通過幾條政策、法令,突擊特赦一批關系戶。

而劉徹借着這個機會,幾乎是生掰硬扯的讓周亞夫在幾條诏命之下附署。

有的是周亞夫自己也想做,但一直沒做成的事情。

譬如,收地方諸侯王治國權,将諸侯王從國王變成一個名譽頭銜。

這種事情,劉徹和周亞夫配合起來,默契無比。

先是劉徹自己扭扭捏捏的說了一堆大道理,又扯了吳王劉濞、濟北王劉興居這樣的反面例子,周亞夫立刻就跳出來請求‘爲萬世計,宜收諸侯王之權’。

劉徹立刻順水推舟的同意。

于是,天下諸侯王懵逼了。

他們失去了最後的能夠與中央掰手腕的權力,從此他們的王國,王宮以外就與他們無關了。

他們隻能在王宮裏當個吉祥物。

當然了,凡事都有例外。

諸侯王之中,如劉徹的兄弟們,還有梁王劉武這樣的親皇叔,都被保留了特權。

另外,劉徹也沒有要趕盡殺絕。

而是給諸侯王們指出了一條出路。

想繼續做真正意義上的國王?而不想當吉祥物?

可以!

學習蒙王劉非,請求鎮撫新固之土就可以了。

塞外世界這麽大,随便各位皇叔皇伯和兄弟們搶地盤了。

這個诏命一下,諸侯王們立刻哀鴻遍野,但沒有人敢跳出來反對。

在諸侯王們眼裏,劉徹的形象,已經與惡魔挂鈎了。

就是呂後當年,對于宗室下手,可能也不如劉徹這麽狠!

上台才八年,就弄死了一堆叔叔伯伯,還把自己的親哥哥都流放掉了。

太恐怖了!

沒有傻子敢與劉徹唱對台戲。

諸位皇叔皇伯皇兄皇弟,不得不認真考慮去塞外選個地盤,再做諸侯王了。

而王子們更是誠惶誠恐,他們不得不爲自己的未來早做打算。

以至于出現了,有王子殿下打算報考武苑,投效軍旅的故事。

劉徹對于這樣的宗室榜樣,自然是好點贊,不僅僅特批了他的請求,還賞賜了他黃金一百金。

于是,更多的王子響應了起來。

這是好事!

但,也有一些事情,周亞夫是怎麽都不贊同,劉徹說幹了口水,才勉強同意的。

譬如改革漢室官員等級制度。

在原本,漢家官員的等級其實很模糊,譬如九卿和郡守皆爲兩千石。

都護府都督也是兩千石,未來将推行的州部刺史也是兩千石。

就連禦史大夫還是兩千石。

雖然有所謂的中兩千石官員、真兩千石、兩千石和比兩千石之分。

但,其實地位相對模糊,難以區分。

至少,很難讓爬到了兩千石的大臣們感覺自己與其他人有什麽區别。

這怎麽能行?

劉徹深知,人的進取心和奮鬥力,很大部分就是來自野心,而野心源于攀比。

所以,趁着周亞夫即将下台的空窗期,劉徹趁勢下達了改革诏命。

他要求丞相府牽頭,與九卿各有司,重訂官員等級。

按照他給出的指導要求,一千石以下,照舊如故。

但一千石以上,就有了更多細分了。

從一千到一萬,分爲新的十個等級。

丞相最高,爲一萬石,太尉和大将軍,與丞相平級,同爲一萬石。

但基本上,漢室以後是不會新設太尉和大将軍,最多将之作爲一個榮譽頭銜,追封給已故之人。

而丞相之下,就是九千石的禦史大夫,而九卿則全部統一爲五千石。

至于五千石到九千石之間的這些等級,是給那些工作特别突出的五千石準備的。

五千石以下,兩千石以上,爲各地方郡守、州部刺史以及都護府都督的秩比。

這樣劃分的好處,不僅僅在于給官員們加薪,提高他們的工作效率。

更可以有效的編織起一套官員等級體系。

今天,劉徹找晁錯來,就是談這個事情。

畢竟,此事的具體安排和配給,還是要晁錯來做的。

………………………………

沒有多久,晁錯就被帶到了劉徹面前。

這位漢室的禦史大夫,如今正是春風得意馬蹄疾。

他距離他人生的巅峰,已經近在咫尺,甚至可以說,他已經處于他的巅峰了。

丞相——所有官員的最終夢想,離他不過一個月。

這讓他真是心情激動,甚至有些夜不能寐。

因此,他來到劉徹面前時,眼睛都有些黑眼圈了。

“晁愛卿還是得注意休息啊……”劉徹見了,自是免不得關心一番,叮囑道:“朕還需要卿來輔佐呢!”

“陛下厚愛,臣愧不敢當!”晁錯連忙謝道:“不過,近日,臣受命爲北軍都尉,平生第一次掌軍,有些生疏,爲怕連累同袍,不得已隻能多用些功……”

劉徹聽了點點頭,在上個月,劉徹給晁錯加了一個擔子,任命他爲北軍都尉。

這是因爲晁錯之前從未有過從軍的履曆,劉徹給他補上,免得以後有人拿這一點來打他。

更是因爲,劉徹想要穩固和接續漢家的傳統!

丞相,必由行伍而出!

在晁錯之前,所有的丞相,都是軍人!

哪怕是蕭何,也是軍旅出生!

至于樊哙、灌嬰、周勃,更是勇不可當的猛将!

這個光榮傳統,劉徹覺得不能在自己手裏斷送,至少不能在現在斷送。

哪怕隻是象征性的,也必須将晁錯送進軍隊,讓他掌握一段時間的軍權,哪怕隻是名義上的做上幾天軍人。

而借此,劉徹則可以告訴天下人,尤其是廣大的文官士大夫們:你們别去想着攪盡腦汁,玩什麽文官政府,妄圖用筆杆子指揮槍杆子了。

還是老老實實的認真對待軍方,注意和尊重軍方吧!

不然,你們永遠别想爬到丞相的位子上去。

因爲,得不到軍方認可和支持的丞相,是不可能上位的。

如此,漢家的軍國主義體制,就得到了貫徹和落實。

不得不說,晁錯在北軍幹的不賴,他雖然沒有當過兵,也沒有過從軍履曆,但多年宦海臣服和履曆,使得晁錯就算不知道怎麽治軍,但也能夠應付得來。

甚至,有些遊刃有餘。

這也正常,晁錯可是寫了《言兵事疏》和《守兵勸農疏》的大能。

可能帶兵打仗他不行,但是日常管理和督促訓練,卻是可以輕松應付。

劉徹擡擡手,讓晁錯坐到草地上,然後對他道:“前日,朕命丞相行文九卿有司的诏命,卿可看過了?”

“回禀陛下,看過了……”晁錯連忙拜道:“陛下有何指示?”

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