所以，他在選擇使團成員時，盡量的摒棄了漢人。
除了正副使外。
使團的其他成員，全部都是歸義的匈奴人，或者逃來中國的烏孫人，以及投降的匈奴戰俘。
對外打着的借口也是：俺們中國人不懂西域地理啊。
除了副使是王朝這個熟人外，正使也就是大師兄，劉徹從剩下的九人中，選擇了來自北地郡的一個名爲張孺的男子。
之所以選擇他，是因爲此人是外語專家。
他懂得超過四門外語。
包括，匈奴語、羌語、烏孫語以及義渠語。
他的語言才能，或許能讓這個使團的命運，發生奇迹也說不定！
就這樣，西漢版的取經隊，或者說使團組成了。
大鴻胪将會在八月擇機将他們送出長城，并且在部分‘友人’的幫助下，穿越河套。
但過了陰山，他們就隻能自求多福了。
将這個算是插曲的事情搞定。
北國的秋收，就已經來了。
但，近幾年來，随着冬小麥種植面積不斷擴大。
北方的耕作方式和農業社會發生了天翻地覆的變化。
尤其是關中，到今年爲止，種植冬小麥的家庭，已經跟種植粟米的家庭不相上下了。
所以，關中也就出現了一副奇特的景象。
往往一田之隔，就是不同的場景。
這邊揮汗如雨，忙着收割，而隔壁的土地上，則是牛哞聲聲，在耕牛或者挽馬的協作下，人們将土地翻開，然後将自己家堆積的人畜糞便混着草灰或者淤泥，深深的埋到地裏。
各條河道附近，也滿是三五成群的，租着船舶，在河裏或者池塘中，挖掘淤泥的人們。
劉徹站在昆明池附近的山巒上，遠眺着那些，從四面八方而來，争搶着從昆明池的工地裏，運走淤泥的人們。
于是，大漢天子龍顔大悅：“少府和大農，導民有功，其賜少府、大農諸農稷官，爵一級！”
少府卿劉舍和大農令直不疑頓時大喜，拜道：“臣等代群臣叩謝天恩！”
這個賞賜，可比賞給他們一千金還重！
對于官僚而言，除了權勢外，最重要的就是屬下的尊崇和服從。
可想要下面的人聽話，并且服從命令，那就需要給他們争福利。
古今中外，能給下面的人争來福利的領導，位置才能穩固。
尤其是在漢室的體制下。
三公九卿，雖然看似位高權重。
但實則，一個不小心就會被下面的人架空。
現在的少府卿劉舍和大農直不疑，就是典型例子。
少府卿劉舍現在除了在拍劉徹馬屁的時候，說的話是自己說的之外，其他一切時候，無論是彙報工作，還是報告成績，實則，都是下面的少府六丞，事先商量好了，草拟了報告的。
他這個少府卿，除了能管管少府衙門本身之外，對龐大的少府，幾乎無從下嘴。
以至于不久前，上林苑被剝離出少府控制，代之以所謂的水衡都尉。
故少府卿岑邁，搖身一變，成了新的水衡都尉，雖非九卿，但卻被許可入朝議政，并且參與廷議。
劉舍這個領導，因此被少府内部的派系所埋怨。
很多人都覺得，桃候這個老大太不靠譜了！
此時，迎來一場天子賜爵的恩典，無異于是及時雨。
至少能安撫住許多不滿者。
至于直不疑……
他老早就是個甩手掌櫃了。
以至于連蘭台的尚書都知道，大農的事情，找大農丞更靠譜。
因而對直不疑而言，給下面的要福利和政策，也算是他現在爲數不多的樹立威權的方法。
劉徹揮揮手，讓兩人起身。
“大農和少府，要繼續加強對百姓的疏導工作！”劉徹說道：“不僅僅在關中要進一步擴大冬小麥的種植面積，整個北方，都要加強宣傳和指導工作！”
“諾！”劉舍和直不疑連忙笑着答應。
雖然他們确實是不懂這個業務。
但沒有關系，下面有不少懂行的。
尤其是大農衙門，今年考舉後，天子給大農增加了六百個百石到四百石的編制。
雖然是指明增加到農稷官的。
但大農也因此抖了起來。
大農衙門由此在整個北方的十幾個郡國，都開始建設到鄉亭一級的農稷官。
劉徹看了看這兩個家夥，搖了搖頭。
直不疑今年五十五歲了。
他上任爲大農令，也有差不多五年了。
但他的業務能力，卻在這五年裏飽受質疑。
尤其是在現在這個新技術和新工具層出不窮，中國農業技術和生産力開始跳躍發展的今天，直不疑這種舊式的依靠‘無爲’，将工作交給屬下，自己隻管刷聲望和名聲的官僚，已經越來越不适合繼續擔任九卿了。
農業部長卻對農業一竅不通。
怎麽說，都說不過去。
況且，現在的大農，還跟少府共同管着鹽鐵衙門這個錢袋子。
“朕或許應該搞一個西漢版的政協……”劉徹在心裏思考着。
但現實卻讓劉徹不得不繼續依靠直不疑這樣的老式官員來管理國家。
新生代都太年輕了！
漢室要完成新老交替，起碼還需要十年之功！
回到宮中後，劉徹就命人去召大農丞商容。
對農業的問題，還是要問專家。
在商容沒來之前，劉徹就拿着大農衙門和丞相府的有關報告，看了起來。
以便自己能對現在的漢家農業社會和生産力能有一個大略的估計。
由于今年的冬小麥收獲季節，實際上已經過去了兩個多月。
所以，此刻，北方的冬小麥畝産以及數據，都已經統計了出來。
形勢很喜人！
在新的耕作技術和新的工具的輔助下，漢家冬小麥年年增高。
去年，關中小麥畝産三石多一些。
但在今年，畝産卻已經突破了四石！
甚至，某些膏腴之地，土地肥沃的地區，畝産達到了五石！
而上林苑裏那幾百畝由農稷官們親自照料的土地，畝産甚至最高達到了十石！
這些數據，堅定了劉徹推動冬小麥作爲主要農作物的決心。
畢竟，小麥産量，現在已經是粟米的一點五倍以上。
假如北方全部種植小麥，那麽，等于漢家的糧食産量增加一點五倍，可以多養活一千萬人口！
而，小麥的産量，絕不止五石！
要知道，五石小麥，換算成後世的重量，也不過一百五十公斤。
而後世，一畝小麥，産個五六百公斤，輕輕松松。
現在，漢家的技術，雖然拍馬也趕不上後世。
但畝産達到六七石左右，應該不過分。
大約半個時辰後，商容就奉诏前來了。
“未知陛下诏臣，有何吩咐？”商容頂着兩隻碩大黑眼圈，勉力打起精神拜道。
劉徹一看，就知道這貨大概又有好幾天沒睡了。
自從商容上任大農丞以來，他就挑起了大農令衙門的農業工作。
每年的八月九月，據說都是徹夜徹夜的挑燈工作。
據說他每天光是給郡國農稷官，就要下達數百條命令。
這讓劉徹也有些感動。
“卿且先安坐……”劉徹讓人給商容端來一壺參茶，然後，才問道：“以卿之所見，北方郡國，推廣冬小麥種植，最大的障礙是什麽？”
商容喝了一口參茶，提起些精神，答道：“回禀陛下，臣以爲，隻在人力而已！”
“請仔細說說看……”劉徹也好奇了起來。
他設想過慣性、風俗和習慣，但商容的答案，卻讓劉徹感覺有些耳目一新。
“回禀陛下，以臣在鄉亭所觀，于簡牍所聞的情況來看，如今百姓，之所以還有許多種植粟米而不種小麥，多數情況都是這些百姓的家庭缺乏青壯勞動力，或者太過貧困……”商容答道：“請陛下許臣調閱大農七月庚子及庚寅之報告！”
“可！”劉徹點點頭，吩咐左右：“去将大農七月庚子以及庚寅之奏疏取來！”
不多時，就有尚書郎将相關奏疏取來。
劉徹拿到手裏看了看，滿意的點點頭。
商容不愧是他當年一手提拔上來，還賦予《新農書》主編重任的才俊。
他的奏疏，不因爲地位的變化，而依舊保留着當初在太子、宮時的風格。
看商容的奏疏，如同看表格。
簡潔明了，一目了然。
劉徹隻是粗略的閱覽了一下，就明白商容的意思了。
因爲在庚子日的報告裏，大農衙門除了說要加強撥款，鼓勵百姓養殖牛馬外，就是在奏疏之後，附了一個附錄。
附錄裏記載的是大農衙門在關中的華陰縣的曲裏鄉的普查報告。
這份報告将全鄉三百二十一戶，在剔除了土地超過三百畝或者家産超過十萬錢的富戶後，将其他百姓分爲兩個群體。
一個是有牛馬的，一個是沒有牛馬的。
劉徹隻是略微一看，就發現了一個特征。
但凡有牛馬的家庭，都是擁有三個以上的勞動力的家庭。
而沒有牛馬的，則幾乎都是清一色的年輕家庭。
這種家庭，一般都是一個壯勞力，帶着妻子與兩三個小孩子。
而在這些家庭的備注中，更是清晰無誤的向劉徹傳達了一個事實——百分之八十以上有牛馬的家庭，都改種了冬小麥。
而九成以上的沒有牛馬的家庭，則選擇了繼續種植粟米。
兩者的對比非常強烈。
劉徹幾乎是立刻就明白了商容的意思。
唯有擁有富餘勞動力的家庭，才能養得起牛馬，而隻有養得起牛馬的家庭，才能改種冬小麥。
反之亦然。
換句話說，在事實上，在今天，關中以及北方的冬小麥種植推廣最大的敵人，就是百姓自己的經濟情況和勞動力的富餘與否。
這讓劉徹有些愕然。
在他的意識裏，他一貫以爲，冬小麥推廣的最大障礙是百姓的習慣。
如今看來，這其實隻是他自己腦補的。
跟現實完全就是兩回事！
而翻到庚寅日的奏疏，同樣是一份附錄，同樣是記載着一個基層鄉亭的普查報告。
隻不過，這是來自太原郡的報告。
這份報告，就更清楚了。
因爲太原人口沒有關中多，而且百姓相對貧困。
于是，報告顯示了一個極爲清楚的情況：百分之百的有條件的農戶，全都改種了小麥。
而剩下的窮光蛋，依舊在種植着粟米！
這個報告，就像一個閃電，劃破了劉徹的腦海，将他一直以來，根深蒂固的一些認知打碎。
在事實面前，劉徹忽然間明白了。
爲什麽曆史上，小麥要到唐朝才能打垮粟米的帝國，在北方建立絕對的統治地位？
答案，不是他一直以爲的習慣或者慣性。
而是……
“生産力和技術啊！”劉徹揉了揉太陽穴，在心裏感慨着。
唐代，曲轅犁出現并且普及，同時水車技術進入千家萬戶。
技術帶動了生産力的進步，從而淘汰了粟米。
想想也對，對于百姓來說，填飽肚子，比什麽都重要！
也隻有閑的蛋疼的地主貴族士大夫，才會去思考‘食不厭精脍不厭細’這種高大上的問題。
對百姓來說，有的吃就不錯了！
倘若劉徹沒記錯，他前世在河間國，甚至見過有百姓将大豆與野菜一起煮着吃，隻爲果腹。
更何況，如今小麥在研磨了後，口感和營養是比粟米好的。
百姓就更沒有理由拒絕小麥了。
那，制約小麥推廣的障礙，就隻剩下一個了。
那就是小麥的種植，本身比粟米高級。
粟米耐旱耐澇，隻要播種下去，基本上就不用管了。
但小麥不行，從播種到收獲，農民必須時刻關注自己的土地情況。
澆水、翻地、整饬、捉蟲、除草，全都要做。
而且，小麥需要深耕施肥，還需要精耕細作。
而這些，都不是那些隻有一個或者兩個壯勞力的普通家庭能承擔得起的任務。
它需要更多的投入和更多的人力。
百姓是現實的。
當一個事情超越他們的能力的時候，他們自然不會去做。
同時，百姓也是聰明的。
當某事有利可圖，而自己又有條件那樣去做的時候，他們自然會用腳投票！
于是，劉徹知道，是時候調整大漢帝國的農業政策了。(未 完待續 ~^~)