甯王元鑒武坐大堂之上，唇上留有短髭，手擱在桌案上，望着雕花朱門這邊；程餘謙與嶽冷秋坐他下首，再往下顧悟塵、王添、餘心源、王學善、董原、張晏、林庭立等人。
在宣撫使王添的對面，坐着穿武将繡袍的中年人；林縛未曾見過，但也猜到他是新任提督、徽南制置使鄧愈。
張希同權大位卑，沒有他坐的位子，他就站在甯王身後；還就是林縛的老熟人、甯王府内常侍兼衛營監軍使劉直，也站在甯王身後。
在鹽鐵使張晏的下首，還坐着一員武将，則是甯王府衛營指揮使謝朝忠。
林縛走進内堂，眼神在衆人臉上掃了一圈，就曉得給先召集到内堂來議事的，才是江東郡真正的實權人物。
這裏面以林庭立的地位最低，卻也是以左佥都禦史兼知東陽府事兼督兵備事的身份，掌握東陽府的軍政大權，權勢非一般知府能比，遂有資格坐在内堂。
除了林庭立之外，坐着的諸人地位都比他高，便是林庭立還要算他的長輩，林縛肚子裏暗罵了一聲，走上前先給甯王見禮：“下官淮東制置使林縛，拜見甯王殿下！下官來遲，請甯王恕罪”
“是我們急切着議事，沒有等你，你何罪之有？”甯王态度和藹，笑盈盈的說道，讓侍婢搬來錦蹋，給林縛賜座。
林縛給在座的其他人都見過禮，堅持坐到林庭立的下首。
“怎麽才過來？”林庭立悄聲問道。
“睡過頭了。”林縛回答道。别人趕早是要來争好處的，他隻想在淮東有更多的自主權，不需要趕早。隻是這個理由也不好跟林庭立說，便胡扯了個理由。
林庭立無奈而笑，知道林縛心不在此。
“議事議到哪裏，我錯過多少？”看樣子他們已經在内堂談了很久，林縛離顧悟塵坐得較遠，隻能低聲跟林庭立打聽他們先前議事的詳情。
内堂靜得連根針落地都能聽見，林縛與林庭立的悄言，自然也落在他人的耳中。
顧悟塵眯眼不語，臉上浮着笑容；嶽冷秋等人皆不動聲色。
甯王看了身邊的張希同一眼，說道：“希同，将我們剛才所議的幾樁事情，跟林制置使解說一二”
林縛朝張希同抱了抱拳，說道：“勞煩長史大人了。”
“應當之事，談不了勞煩，”張希同說道，“京中相繼傳來三道上谕：其一，朝廷決定裁兩浙郡司，設浙北制置使司，将平江府劃歸浙北軍司所轄，董大人以江甯兵部右侍郎銜兼領浙北制置使”
“倒是要恭喜董大人了”林縛坐在桌後，朝斜對面的董原抱拳示意，好像他是第一回聽到這樁事一樣。
“林制置使客氣了。”董原作揖回禮。
張希同繼續說道：“其二，甯王府衛營将擴編從丹陽、平江等府縣募卒，擴編十營，”說到這裏，張希同看了林縛一眼，見他沒有什麽表示，繼續說道，“其三，設甯王府内府司，江甯戶部及各府縣所掌握之河泊所、關市，皆歸内府司管轄”
河泊所與關市設于河道、湖泊、驿路等關隘處，征收過稅，河泊所還額外向漁船征收魚課；是官府收入的主要雜稅來源，通常歸郡司及戶部管轄。
淮東兩府十一縣，在湖泊、河道、驿路等要隘處共設河泊所、關市共九處，絕大部分是跟巡檢司重合設置，這九處除了河泊所、巡檢司重合設置外，還都派有鹽監官，主要是打了打擊私鹽從兩淮鹽場流出去。
崇州縣開發不及江南諸縣，早年商路也不通暢，一直都沒有設河泊所、關市。
衛營擴編、設内府司接管河泊所、關市，壟斷江東郡境内的過稅、魚課收入，無疑是要加重甯王府的權勢以及甯王府直接支配的兵權跟财權。
林縛沒想到燕京宮中的崇觀帝冒險将陳芝虎南調任河南制置使一搏之時，實際也有最壞的打算，甯王府直接掌握了兵權跟财權，甯王跟正式的儲君比，地位上也差不了多少了。
要想重新收拾山河，集權專制是必需要走的路子，這樣才能集中更多的資源。
隻是張希同提到河泊所與關市收歸内府司所轄，在座諸人都将目光轉到這邊，眼神裏情緒複雜，林縛瞬間就想明白過來：甯王府也許沒有能力從江甯戶部以及各府縣手裏将河泊所、關系的控制權、收稅權搶過去，他們首先打的是崇州厘金局的主意。
林縛心裏冷冷一笑：還當淮東是軟蛋好欺負不成？
林縛目光落在身前的檀木桌上，假裝認真傾聽張希同的話，并不給他任何的回應。
“林制置使過來時，我們正談到河泊所、關市的問題”甯王這時候接過張希同的話，親自問起林縛來，“林制置使對此有何高見？”
林縛假作思量，過了一會兒，才擡頭看向甯王，說道：“下官年輕識淺，哪有什麽高見？殿下與諸位大人說什麽都是好的”
張希同一時疑惑，心裏暗道：林縛這是揣着明白裝糊塗，還是真糊塗？
甯王元鑒武一時無言，他迄今還記得湯浩信死後、林縛率軍迎他移落江甯的冷淡樣子，當然知道林縛不是任人搓捏的面團。
張希同硬着頭皮，說道：“諸位大人的意見，是崇州可以增設幾處河泊所”
“行，我回去就設兩處河泊所，”林縛果斷的應道，見張希同等人都詫異的看過來，訝異的問道，“怎麽，有何不妥？”
“上谕言江東郡河泊所、關市都由甯王府内府司所轄；新設河泊所，自然也是由内府司來新設”張希同說道。
“内府司總管是劉大人嗎？”林縛問道。
“正是不才”劉直硬着頭皮說道。
“那就請劉大人派人到崇州新設河泊所就是，”林縛說道，“接下來，還要議其他什麽事？”
張希同、劉直面面相觑，他們都以爲林縛會極力阻撓，沒想到林縛會如此幹脆利落的答應下來。
甯王看向嶽冷秋，嶽冷秋朝他微微搖了搖頭，表示事情沒有這麽簡單，不過林縛都滿口應承下來，這樁事便這麽初步定了。
接下來就是議加征。
自甯王元鑒武以下，嶽冷秋、程餘謙、王添、王學善、餘心源、鄧愈，包括顧悟塵、林庭立在内，都贊同攤征入畝，每畝加征一分八厘的助饷捐。江東郡加上新并入的浙北制置使司轄地，入籍的田畝數就有一億畝。每畝加征一分八厘，助饷捐能一分不漏的收齊，将有一百八十萬兩。
甯王府設了内府司，要跟地方争河泊所、關市的控制權、征稅，加征的助饷捐，跟甯王府就沒有什麽關系，最終還是要攤分給各軍使用。
嶽冷秋、程餘謙、顧悟塵、鄧愈都是得利之人，自然不會反對。
東陽府即便占不了便宜，也不會吃虧。認真說來，攤征入畝，地方上還能再抽好些火耗銀，倒是占便宜更多一些。
“這一百六七十萬兩銀的助饷捐，按田畝數攤征的話，農戶能不能承受得了？”林縛按着桌案，問衆人。
“江東多是魚米肥沃土地，然而自高宗皇帝以來，江東田賦就沒有再增加過一分一厘，這次爲國事，暫時加征一分八厘，算粳米的話，也就三大碗而已，怎麽就承受不了？”甯王傾過身子，耐着性子跟林縛解釋，“這次加征也是沒有辦法。不加征就沒有養軍之資，沒有養軍之資，淮泗的流寇要怎麽蕩除，浙閩叛軍要怎麽平滅？各地都喊着缺銀子，你未來時，顧大人還說淮東養軍還有二三十萬兩銀的缺口！”
林縛心裏歎息：自高宗時起，江東田賦的确是不再增加一分一厘，不過那是朝廷與江東地方之間的事情，最底層的農戶卻沒有受益。
雖說正賦一直沒有增加，但地方上的苛捐雜稅層出不窮，林縛在崇州一次免除就有二十七項之多；實際上，大多數農戶，特别是租種糧田過活的佃農，都生活在破産的邊緣。
這裏的道理，養尊處優的甯王也許不懂，但在座的其他人不可能不懂。
“淮東兩府十一縣，若是許我來治理，我隻取半數錢賦就足以養淮東之軍，還有半數可繳郡司，再養一支精銳”林縛說道。
甯王眉頭微蹙，臉上不悅，說道：“如何理政，郡司自有處理，本王也是門外漢，但你在淮東做的那些事，狀紙都堆滿我房裏的案頭了。比起加征，你的那些事更危險，你要知道收斂！你還有什麽想法，可與王宣撫、王府尹交流去！”
顧悟塵遞過眼神來，要他跟甯王謝罪；林縛心裏對甯王滿是不屑，還是按捺住請罪：“下官猛浪了，但也是一心爲朝廷着想，不想民心再生離背！”心裏要沒有觸動地方勢力與中上階層利益的決心跟手段，永遠都不要想在江東開創什麽新局面來，加征攤入田畝，隻是将這些破船的口子捅得更大些罷了！
“林制置使也是一心爲民，偶爾猛浪些也情有可緣”甯王年紀不比林縛大多少，卻是一付老氣橫秋的語氣寬囿他的沖撞。
接下來議助饷捐的攤分事，也就是所謂的分贓，基本上按照“地方加征、地方使用、寬裕補不足”的原則進行。
林縛聽着心裏更是冰冷，所謂的“寬裕補不足”，也僅僅是從丹陽、淮安、海陵、維揚、廬州等府縣拿一部分出來，補足江甯守備軍的糧饷缺額。
一旦遷都，江甯守備軍就将是新都禁軍，優先級自然是排在第一位了。這次要有超過三分之一的助饷捐流往江甯守備軍。江甯守備軍馬步兵要一次擴編到四萬人，水營也将擴編到一萬兩千人。
浙北制置使司，差不多是自籌自用。平、嘉、杭、湖四府是東南諸郡的精華之所，田籍總數就超過三千萬畝，一次加征就能得五十四萬兩銀。不過浙北制置使司是抵抗浙閩叛軍的主要方向，計劃要編六萬的精銳戰力，這次多得這些銀子，算是勉強夠用。
嶽冷秋這次倒沒有爲長淮軍貪多少，長淮軍編制将維持在三萬人左右。徽南軍司要抵擋來自奢家在浙西的壓力，所部兵馬要增至三萬人，徽南兩府加征，差不多也隻是能滿足自用。
東陽府加征半數繳入郡司，半數自用。淮東也是如此，計加征二十六萬兩助饷銀，半數繳入郡司，半數撥給淮東軍司以補軍資缺額。
問題最大的恰恰是徐州。
這次徐州一州七縣加征額爲十六萬兩銀，悉數撥給徐州軍司支用。戰火平息都不足一年的徐州，需要外部接濟還來不及，從哪裏能抽出這麽血來？但對陳韓三來說，隻要有加征的正當名義，他又怎會手軟？
林縛也不知道張玉伯夾在當中，該何去何從，他也不可能從淮東軍司撥十六萬兩銀送給陳韓三用！