鐵血軍順利占領和控制了巴州與蓬州，進攻過程之中的傷亡可以忽略不計，牙外軍和外鎮兵就是兩種選擇，要麽是望風而逃，要麽是整體投降，巴州刺史與蓬州刺史悉數都逃到了梁州，下面的諸多縣令，絕大部分也選擇了逃走，來不及逃走的也躲起來了，在他們看來，鐵血軍就是土匪，甚至比黃巢都不如，他們是絕對不會爲鐵血軍賣命的。

因爲官吏的缺位，導緻一些地方的治安出現了問題，局面頗有些動蕩了。

已經是十二月了，馬上就要過春節，保證巴州和蓬州兩地的穩定，不要出現騷亂的情形，就是擺在李儒沛面前最爲重要的任務之一，錢世渠也提出來了建議，首先要穩定州縣兩級的官府，讓老百姓能夠安心下來，否則不用官軍前來進攻，鐵血軍恐怕要主動退出來。

李儒沛與錢世渠兩人進行了詳細的商議，擺在他們面前的問題是非常突出的，那就是缺乏治理州縣的人才，目前能夠委以重任的僅僅是于承惠和譚明曉，治理好州縣可不是嘴上說說的事情，必須要有能力足夠的人才，可惜李儒沛手裏基本沒有什麽治理地方的人才，巧婦難爲無米之炊，就算是李儒沛有着不一般的神奇睿智，遇見這等的情況，也是非常爲難的，形勢不容樂觀。

高馳邦、黃彪等人的認識又不一樣，他們認爲首要的任務還是抵禦官軍的進攻，鐵血軍占據了巴州和蓬州，鹿晏弘絕不會善罷甘休的，肯定會發動大規模的進攻，故而鐵血軍必須要做好充分的準備，再次擊敗進犯的官軍，至于說地方上出現的騷動，派遣少部分的軍士過去，狠狠的鎮壓，就沒有多大問題了。

巴州州衙，廂房。

高馳邦、于承惠、譚明曉、錢世渠、黃彪、宋虎和趙來寶等人，已經争論了好一會了，他們的認識不一樣，想要統一意見，很是困難。

李儒沛進入廂房的時候，所有的目光都集中在他身上了，這樣的關鍵時刻，就是需要李儒沛拍闆的時候。

李儒沛的神色很是平靜，頗有些風輕雲淡的味道了，這樣的情緒感染了衆人，大家也很快平靜下來了。

“諸位剛才争論了好一會，核心問題就是下一步需要做什麽事情，大師、黃彪、宋虎和趙來寶認爲，巴州和蓬州等地，出現騷動的局面，很是正常，派遣軍士鎮壓就可以了，目前重點是抗擊官軍的進攻，打敗進犯的官軍，于員外、譚明府和錢先生的意見，還是要首先整肅官府，讓地方上安甯下來。”

“兩種意見都是不錯的，一方面，梁州方向若是派遣大軍前來進攻，必須要認真面對，否則鐵血軍吃了敗仗，撤退都來不及，就不存在好好治理巴州和蓬州等地了，另外一方面，不注重地方上的穩定，就算是作戰勝利了，鐵血軍一樣沒有立足之地。”

“說到這裏，某要多嘴幾句話了，王仙芝和黃巢造反，自乾符元年就開始了，持續了六年的時間，迄今爲止，王仙芝被斬殺，黃巢還是四處飄蕩，沒有一個固定的地方，某曾經說過，不要看黃巢氣勢洶洶，大部分的進攻勢如破竹，但終究難成大器，某爲什麽這麽說，就是因爲黃巢的手下沒有治理地方的人才，黃巢不懂得根據地的重要，他的大軍就好比是浮萍，飄來蕩去，典型的無根之木無源之水，每每占領一座城池，就是無限制的劫掠，此等做法，短時間之内能夠維持大軍的開銷，但絕不可能長久。”

“諸位應該記得，鐵血軍成立之初，某就說過了，山寨難以支撐鐵血軍，之後才有了占領武陵縣和慶源縣的舉措，但随着鐵血軍的壯大，武陵縣和慶源縣也難以維持了，于是乎占領了巴州和蓬州，此番戰鬥下來，鐵血軍再次的壯大，新近招募了兩千軍士，某估計不長時間，巴州和蓬州也難以維持了。”

“也許有人會說，鐵血軍也可以暫時采用強行征募的方式，維持開銷，取得作戰的勝利，等到占領了足夠的地方，局勢開始改變之後，一切都可以慢慢的恢複，老百姓的情緒可以慢慢的安撫，可某要說，這等的認識是絕對錯誤的，絕對不能夠允許的。”

“得民心者得天下，民心是絕不可違的，鐵血軍的根基是什麽，就是老百姓，隻有得到了老百姓的支持，鐵血軍才能夠真正的強大，才能夠無往而不勝，從這個層面上說，某認爲穩定地方，讓老百姓能夠活得下去、真正赢得民心是最爲重要的事情。”

“民以食爲天，吃不飽穿不暖，快要餓死了，誰都不會等死，隻要有人鼓動，就要造反，就要做土匪，黃巢造反六年時間了，朝廷耗費了大量的人力物力，想着能夠剿滅，但成功了嗎，沒有成功，或許某一天，黃巢會被剿滅，但到了那個時候，朝廷将元氣大傷，天下恐怕就要大變和大亂了。”

“朝廷的問題出在什麽地方，就是忽略了老百姓的生存，忽略了民心，總以爲用武力剿滅黃巢，就萬事大吉了，或許朝廷之中有人認識到了民心重要，但他們無能爲力，一方面提出來的建議無人理睬，另一方面他們也無法讓老百姓安居樂業。”

“鐵血軍能夠走這等的老路嗎，決不能，若是暫時想着依靠劫掠來維系鐵血軍的開銷，那麽這樣的認識就會深入到将士的心中，一旦遇見了危機情況，軍士不自覺的将手伸向了百姓，真正等到想着治理的時候，木已成舟，根本就改變不過來了。”

“故而某的意見是，首先穩定地方，以老百姓能夠活下去爲基礎，着力穩固州縣官府，同時也要注意官軍的進攻，鐵血軍占領了巴州和蓬州之後，短時間之内，暫時不要想着擴大地盤的事宜，以穩定地方爲核心，做好諸多的準備事宜。”

李儒沛一錘定音，确定了下一步的重點，結束了争論，不過話說出來容易，真正想要落實，就沒有那麽簡單了，首先遇到的就是官員匮乏的問題。

刺史和縣令，都需要朝廷任命，不管是朝廷主動任命，還是下面的某些人強迫朝廷任命，至少手裏都有聖旨，這才能夠安心，才算是正統才能夠得到承認，從目前的情況來看，鐵血軍想要獲得朝廷的聖旨，來任命刺史和縣令，幾乎是不可能的。這恐怕也是大量官員逃走或者藏匿起來的根本原因。

李儒沛說完之後，錢世渠首先開口了。

“李郎，目前最大的問題，就是官員匮乏的問題，巴州和蓬州所轄的縣，縣令幾乎都逃走了，兩州的刺史也逃到梁州去了，某以爲，穩固州縣的局勢，還是需要官府發揮作用，若是依靠鐵血軍來維系，難度太大了。”

錢世渠剛剛說完，于承惠也開口了。

“錢先生說的是，某也是這樣看的，縣令雖然品秩不高，但責任重大，掌導風化、查察冤滞、恭聽獄訟、勸課農桑、征收賦稅、管理戶籍，勘察民田收授，行鄉飲酒禮，籍帳、傳驿、倉庫、盜賊、堤道等等，統管一縣所有軍政事務，若是用人不當，後果難以設想。”

李儒沛頻頻點頭，看向了沒有開口的譚明曉，其實他認爲譚明曉的意見才是最爲重要的，因爲譚明曉本來就是縣令，知道這裏面的真谛，盡管說于承惠和錢世渠也懂得這些道理，畢竟沒有身臨其境，隻能夠從大道理方面說明。

“譚明府是什麽意見。”

“某在想李郎說的民以食爲天，得民心者得天下，于員外和錢先生說的都是有道理的，不過朝廷任命的諸多縣令，真正能夠明白這等道理的不多，或者是嘴上能夠說出來，實際行動是做不到的，劉閣老的《直谏書》已經道明，某就不多嘴了。”

“李郎若是以這等的要求來任命刺史和縣令，難度不小，就說這山南西道，某接觸到的地方也是不少的，諸多的刺史和縣令，想到老百姓疾苦的是很少的，想到的大都是自身的利益，就算是某都不例外，大形勢如此，某也不想特立獨行。”

“不過某一直都認爲，很多的讀書人，想到的還是爲民辦事的，畢竟被老百姓稱呼爲父母官，不能夠爲老百姓辦事，内心是有愧的，還是那句話，同僚的認識都改變了，一個人是無法抗衡的，一個人想着清廉，最終是被淘汰出局。”

“某贊成李郎的意見，可某也要直言，所謂上行下效，就以巴州和蓬州來說，刺史能夠做到清廉，下面的縣令絕不敢亂來，至于說這人才之事，也不是特别的困難，畢竟有一部分縣令暫時沒有離開，還有絕大部分的縣丞、主薄和縣尉都留下來了，這些人之中是有人才的，關鍵是定下規矩，一旦規矩明确了，諸多的官吏都按照規矩辦事了，州縣的穩定就是手到擒來的事情了。”

李儒沛的臉上露出了笑容。

“至理名言啊，譚明府的建議非常中肯，某想好了，于員外出任蓬州刺史，譚明府出任巴州刺史，朝廷是不是承認，日後再說，至于說這諸多的規矩，還請于使君和譚使君費心，盡快拿出來，縣令、縣丞、主薄、縣尉以及吏員之考校，也請二位費心，有關的事宜，某與諸位一同商議。”

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