中書省自從李曜掌權以來，已經再次成爲大唐中樞的中樞，宰相們議事的政事堂便是設在此處，人多并不是什麽奇怪的事，隻是像今天這般人滿爲患，多少還是有些意外。
但随着剛剛平定兩川之亂的天下兵馬副元帥、中書令、左右十二衛大将軍、秦王李存曜的歸來，長安城裏的各路人馬，自然都開始往中書省聚集。一則是李曜此去兩川，前後足有三個月之久，積壓的政務不少；二則是兩川既定，其中能夠分潤的好處，也是各路勢力都不能錯過的。
正是因爲這第二條原因，無論是文是武，是嫡系功勳派還是名門貴戚派，此時都不得不來面見秦王，以期能從其中分得自己“應有的”一杯羹。于是，今日的中書省前殿花廳，便有了這樣一幅景象。
但今日的秦王似乎頗有些特意爲難這批官員的意思，自從早上進了政事堂，一直到陛下派人送來了“堂廚”——皇帝賜與重臣的禦膳，也沒見他召見任何一名前來拜見之人。相反，今日的執筆宰相，司空、尚書右仆射、同平章事王抟卻被從自己的公房被請進了秦王的公房，而據某些消息靈通人士透露，新接替崔胤上任的門下侍郞、吏部尚書李巨川一大早便進了秦王的公房。
有得這兩個消息，外頭的大臣們心頭就越發忐忑起來了。看秦王這個架勢，隻怕在确定人事安排之前是不打算見其餘人等了。
就在外間猶疑不定之時，中書令公房之中，李曜放下碗筷，拿起一名小黃門遞過的錦帕擦了擦嘴，朝王抟與李巨川道：“軍隊方面的編制變動，大體便是如此，你二人有何看法？”
王抟搖了搖頭：“軍務非某所長，大王既然如此決斷，想來必有緣故，某并無異議。”
李曜也估計他不會對軍務插嘴，便朝李巨川望去。
“大王這等劃分……”李巨川沉吟了一下，道：“其實便是将手頭三十餘萬大軍分爲三分。首先是北衙禁軍，此前的左右龍武、左右神武分别更名爲左右天策、左右神策，又将左右羽林加入其中，如此北衙禁軍便有六衛。按照大王的編制來看，北衙禁軍六衛，每衛分一個牙兵旅和四個團，其中牙兵旅三千人，每團各四千人，每衛便合一萬九千人。六衛相加，共計戰兵十一萬四千人。從每衛人數編制上來看，北衙六衛編制最大。”
“而南衙禁軍，不少也都有更名，如今分别是左右聖翊衛、左右金吾衛、左右骁龍衛、左右鷹揚衛、左右飛虎衛和左右天狼衛。按照大王的意思，南衙十二衛每衛也分一個牙兵旅和四個團，牙兵旅一千五百人，每團兩千五百人，每衛合一萬一千五百人。如此南衙十二衛的總兵力，合計爲十三萬八千人。從編制上來看，比北衙六衛略小，但總兵力猶有過之。”
“第三支兵力，則是河中軍府，也就是大王此前的本鎮——護國軍。按照大王的規劃，河中軍大體上是維持原樣，共分左右開山、左右破陣、左右摧城、左右定遠、左右鎮遠和左右靖遠十二個軍，每軍也分作一個牙兵旅和四個團，但編制卻比南北二衙禁軍小得多，其中牙兵旅一千人，每團一千五百人，合計每軍七千人，整個河中護國軍總兵力爲八萬四千人。”
他喃喃道：“十一萬四千，加上十三萬八千，再加上八萬四千，合計共有戰兵三十三萬六千……當真是兵雄天下啊。”
李曜不置可否，以他對李巨川的了解，李巨川既然開口，絕不會隻是感慨這麽一句。
果然，李巨川忽然面現疑惑，問道：“某有一事不解。”
“何事？”李曜問道。
李巨川道：“北衙也好，南衙也罷，都是朝廷禁軍，并非大王本鎮河東之兵馬。然而若按大王此次的計劃整編，則這南北二衙禁軍的總兵力，竟然高達二十五萬兩千之多，足足是河中護國軍兵力的三倍！”他微微一頓，看着李曜的眼睛，問道：“大王……如此自信？”
李曜淡淡地道：“難道，這有什麽可以擔心的嗎？”他從衣袖裏抽出一張白麻紙，遞給李巨川，道：“按照這個人事安排，南北二衙，穩如磐石。”
李巨川接過一看，隻見那上頭寫的乃是一份南北二衙禁軍各衛的主官安排，其中北衙禁軍分别是：
左右天策衛大将軍：朱八戒、元行欽。
左右神策衛大将軍：李承嗣、李嗣恩。
左右羽林衛大将軍：李筠、張訓。
而南衙禁軍則分别是：
左右聖翊衛大将軍：張光遠、劉彥琮。
左右金吾衛大将軍：劉河安、魏遜。
左右骁龍衛大将軍：史俨、咄爾。
左右鷹揚衛大将軍：克失畢、王宗朗。
左右飛虎衛大将軍：陸遙、折嗣沖。
左右天狼衛大将軍：王宗儒、白奉進。
李巨川一看，眉頭先是舒展，但漸漸地，又蹙了起來。
“如何？”李曜問道。
李巨川遲疑道：“阿蠻前次雖然立功巨大，但以他的年紀，高居右天策衛大将軍，是否有些……好，就算阿蠻身份特殊，年紀雖小，功勳卻是不小，這一安排勉強也能說得過去。可是折嗣沖此子，雖然也屢屢有所表現，但畢竟，是驟然從旅帥身份一舉拔擢至右飛虎衛大将軍，某隻怕軍中會有人不服啊。”
李曜微微點了點頭，道：“阿蠻的功勞是足夠的了，年紀的問題，孤也曾再三考慮……安排他爲右天策衛大将軍，是因爲将來右天策衛職責格外重要，其主官必須是絕對能夠信任的人。”
李巨川颌首表示明白。
李曜又道：“至于折嗣沖，他能力是有的，現在缺的就是資曆了。按說，這提拔的确太快了一些，但是沒辦法，孤現在需要提拔他，而且……就在孤去太原之前，必須将他提拔到一個足夠高的位置，至于理由……”
李曜說到此處，王抟忽然眼皮一耷拉，而李巨川則濃眉一揚：“府州？”然後仍有些不解，遲疑道：“府州雖是要地，但似乎主要是可以對黨項拓跋氏的定難軍形成威脅，然而以定難軍的實力，大王何必如此在意他們？昨個大王前腳返回長安，李思谏(拓跋思谏)後腳便有表奏，說是爲慶賀朝廷平定蜀亂，願意上貢五萬頭羊和兩千匹好馬，同時又送了賀貼到秦王府，獻上大批财貨……大王，李思谏這是怕了啊。”
李曜擺擺手：“李思谏是怕了，但不代表孤拔擢折嗣沖是爲了吓唬他。夏州那個地方，用兵并不方便，孤目前并無打算要收拾拓跋氏。”他稍稍一頓，才道：“提拔折嗣沖，除了因爲他是個可堪塑造之人，另外自然就是拉攏府州折家，這是毫無疑問的。不過，拉攏折家的原因你卻弄錯了。孤王拉攏折家，不是爲了對黨項人施壓，而是爲了……一旦河東局勢詭異莫測，府州既可以切斷天德軍南下之路，又可以威脅振武軍側翼，使這兩軍皆不敢輕舉妄動。”
李曜把這話一說，不僅李巨川面色一喜，就連王抟也收起了那副事不關己高高挂起的模樣，擡頭朝他看過來，面上有一絲驚訝。
李巨川和王抟不同，他完全是李曜的“自己人”，當下簡直有些眉飛色舞的意思，問道：“大王這是要收了河東？”
王抟在一邊也張大耳朵聽着，河東不比别處，那可是他們太原王氏的根基之地，事關重大，不得不時刻注意。
誰知李曜卻微微搖頭：“倒不是收了河東……”他輕輕歎了口氣：“你們也知道孤此番之所以提前趕回長安，其實是不得已要去太原走一遭了。不過，孤雖然說過，此生不背晉王，但萬一有人在晉王面前進了什麽讒言，蠱惑晉王做一些親者痛、仇者快之事，孤如今輔佐聖君、身負重任，卻總不能引頸就戮，就那般莫名其妙地冤死了吧？因此啊，有些個安排，還是要提前做好，以免事到臨頭，卻鬧個投鼠忌器。”
李巨川頓時有些失望，道：“大王，說句不知進退的話，河東那邊若是也由大王一手掌控了，以今時今日大王之實力，區區河北諸鎮，不出三年，必操于手！那時節，大王全有關中、河北、蜀地，甚至還有半個齊地。如此天下有半，朱溫等衆獠，誰能一試其鋒？屆時，誠可謂天下将定也。”
李曜仍是搖頭：“我等用兵，的确要講‘兵不厭詐’，然而用兵不同于做人。正所謂人無信不立，業無信不興，我若爲河北之地而謀河東，那便成了背信棄義、恩将仇報之小人，縱然得償所願，可夜半子時，扪心自問，甯不愧煞？”
李巨川心道：“看來晉王不死，秦王是無論如何不會去奪河東的了，這卻如何是好？”當下便長長地歎了口氣。
王抟卻笑了笑：“君子無所不能，有所不爲；小人有所不能，無所不爲。某意，大王今日因晉王之故，不可速得河北，也并非一定便是壞事。譬如他日，則或因今日之‘有所不爲’，反得其利……塞翁失馬，焉知非福。”
李曜笑了笑：“承王相公吉言，希望如此吧。”
李巨川見了，心道：“不成，君子可欺之以方，秦王君子，若晉王老而不死，何時是個頭？我爲秦王幕僚，于此事焉能袖手旁觀？”當下心中便有所算計。
但算計歸算計，之前的問題還要繼續，便又道：“另外，大王用王宗朗與王宗儒二人爲南衙禁軍大将軍，每人統兵萬餘……”
李曜擺手道：“王宗朗乃是此次平蜀之戰第一個蜀軍降将，此人雖然未必有什麽大本事，但孤用他爲将，隻不過是千金買馬骨罷了，算不得大事。至于王宗儒，他能趁國寶久戰力竭，将之擊傷，雖然未必足夠光明正大，多少還是有些眼光和能耐，而且孤聽聞他與王宗朗曆來不睦，用他二人，正可以互相牽制。”
李巨川恍然：“此二人将鎮守在……？”
李曜笑道：“一在梓州，一在遂州。”
李巨川便也笑了起來：“如此倒是妙極。”原來這兩地一在成都北面，一在成都東面，他二人分别鎮守，離得不遠不近，隻要成都再有一員信得過的大将居中，則這二人便是再有什麽别的心思，也翻不起什麽浪來。
“如此，某對這份軍務調整計劃也再無疑問了。”李巨川如是說道。
李曜點點頭，道：“那麽，接下來說一個萬衆矚目的事兒……”他看了二人一眼，道：“自從平定蜀地以來，一定有不少人巴巴地在你們面前獻殷勤，爲的就是想知道，鳳翔、興元乃至兩川等地，空了這許多節帥的位置，孤王究竟打算如何安排……”
王抟笑道：“大王真是法眼如炬，情形正是如此，某都有些不勝其煩了。”
李巨川則歎道：“文官都去了王相公那兒，到我這兒來的，可是頗有些武将啊……大王，人往高處走，水往低處流，也難怪這些将軍們着急，一下子空了好幾個節鎮出來，估摸着跟大王日久的，估摸着自己勞苦功高的……什麽人都有。”
李曜淡淡地道：“你們也不必告訴孤王，去找你們的都有哪些人，因爲……”他目中透出一股堅決：“孤王不打算在這些地方設置節帥了。”
李巨川微微錯愕，王抟卻是立刻反應過來，眼前一亮，問道：“大王欲收權中樞？”
“有何不可嗎？”李曜揚眉反問。
王抟沉吟道：“某不憂其他，唯恐軍心不穩。”
他這一說，讓李曜一下子想起了宋太祖趙匡胤收兵權的事來了。
後世有史學家聶崇岐先生說：“宋太祖之杯酒釋兵權，即罷宿将典禁兵，與罷藩鎮乃截然二事。”李曜認爲此說極是。
禁兵，是中央政府所控制的軍隊；而藩鎮作爲地方軍閥，所控制的則是各自統轄的地方部隊。自中唐“安史之亂”以後，各地節度使擁兵自強，尾大不掉，造成了藩鎮割據的動亂局面。但自唐末五代以來，随着強藩大鎮不斷地帶兵入主中央，改朝換代，中央禁軍的兵力逐漸強大，原來軍事上“内輕外重”、“尾大不掉”的局面得以改觀。大約自後唐李存勖滅梁以後，各地方鎮的兵力，不再具有與中央軍抗衡的實力，左右中原政局的，已主要是中央禁軍了。但由于禁軍大都是由藩鎮軍隊蛻變而來的，故中唐以來形成的“兵驕逐帥，帥驕叛上”的惡習不但沒有多少改變、反而進一步發展爲“廢置天子，變易朝廷”。故各朝之興亡，多視禁兵相背……至陳橋兵變，宋太祖黃袍加身，則更屬禁兵之賣主求榮。
“陳橋兵變”後，宋太祖盡管已黃袍加身，但“廢置天子，變易朝廷”之類的軍事政變，卻仍有可能重演。當時禁軍的九名高級統帥，或是太祖稱帝前的結拜兄弟，或是趙宋集團的中堅人物，他們在趙宋集團的崛起和“陳橋兵變”中均有極大貢獻，是趙宋集團的開國元勳，集兵權、功勳于一身。這種功高權重的情形，對宋太祖的皇位正是一個潛在的威脅：功高則震主，權大則不測。
當然，也不能把問題估計得過于嚴重。就宋太祖而言，他是從禁軍小校一步步被提升爲禁軍統帥的，十餘年間，一直在禁軍中服役，根基頗深，是禁軍中的實權派人物，對禁軍的向背有着絕對的控制力。就石守信、王審琦等大部分禁軍将帥而言，他們雖然與稱帝前的宋太祖稱兄道弟，但同時又有上下級之分，大都是太祖的部下。由上下級轉而爲君臣，尊卑高下大緻依然，不會因趙匡胤“黃袍加身”而突生不平之心。
另外，太祖繼位後任命的禁軍最高統帥慕容延钊（殿前都點檢）和韓令坤（侍衛馬步軍都指揮使），當時分别駐兵河北，名位雖高而兵力有限。在京統領禁軍主力的将帥如石守信、王審琦等，卻又并非總帥，隻是各掌本司兵馬。這樣，無論是在京還是在外的禁軍将帥，均無統帥全部或大部禁軍的權勢。“無其勢者無其心”，“彼可取而代之”之類的犯上作亂，實際上很難發生。
總之，從當時的實際情況看，禁軍将帥的反仄不軌之心雖不可不防，卻又不必估計得過于嚴重。當時最主要的問題，恐怕還是禁軍将帥的居功自傲，偃蹇弄權。
李曜很早就有收兵權之心，特别是節度使制度，在他穿越前的課本中，就一直是藩鎮割據的元兇，因此李曜對于節度使制度其實是很反感的，總想在有合适的機會之後将之鏟除。而現在，他跟宋太祖當年的情況有些類似，這就讓他看到了動手的機會。
雖然宋太祖那會兒已經稱帝，而李曜如今隻是掌握朝政卻并未稱帝，但他們二者有一點最大的相似之處，那就是其在朝廷主要軍事力量體系中，都同樣擁有足夠的權威。
因此，李曜最近一段時間，一得空便思索能不能從宋太祖收兵權的辦法中找到一些靈感，或者說借鑒一些成功的經驗，爲他自己的收兵權舉動加大幾分成算。
他回想了一下，宋太祖即位後，其實曾對禁軍的兵權進行了好幾次小規模的調整。
比如“陳橋兵變”後一周進行過一次；建隆元年秋又進行過一次。通過這兩次調整，禁軍殿前、侍衛兩司的九個最高軍職全部爲趙宋王朝的開國功臣所擁有。建隆二年三月，又進行了第三次調整。這次調整，撤罷了侍衛司的最高統帥韓令坤，而代之以石守信；撤罷了殿前司的最高統帥慕容延钊，并随之裁撤了殿前都點檢這一最高軍職。故此次調整，實爲“杯酒釋兵權”的先聲。至七月“杯酒釋兵權”，又解除了六名禁軍将帥的兵權。
禁軍殿前、侍衛兩司，共九個高級職務，在“杯酒釋兵權”以前，已有一個空缺（石守信由侍衛馬步軍副都指揮使升任都指揮使，所遺副都指揮使一職空缺），一個裁撤（殿前都點檢一職被裁撤）。而七月“杯酒釋兵權”後，不到半個月，又解除了六位禁軍将帥的兵權。至此，原來禁軍中的九位高級将帥已有八人被解除了兵權（隻有侍衛步軍都指揮使韓重繼續留在禁軍當中，改任殿前都指揮使），可見“杯酒釋兵權”的成效是十分明顯的。
而在“杯酒釋兵權”後，爲了兌現當時酒席上的承諾，也是爲了安撫失去軍權的禁軍将帥，宋太祖寡居在家的妹妹燕國長公主嫁給了高懷德，女兒延慶公主、昭慶公主則分别下嫁石守信之子、王審琦之子。太祖當時隻有一妹三女，她們中竟有三人嫁往釋去兵權的将帥之家，說明這種婚姻是有着強烈政治色彩的。
這種安排，不但使石守信等人在一失（失去兵權）一得（與皇室聯姻）中獲得了某種心理平衡，更重要的是，使他們消除了“弓藏狗烹”之類的疑懼，進而以愉快而又積極的态度，主動地調整各自的社會角色，與時進退，以适應新的社會環境。如王審琦爲太祖義社十兄弟之一，“陳橋兵變”中因“翊戴之功”而升任殿前都指揮使。建隆元年，又兩度統領大軍，平息二李之亂，可謂功勳顯赫。但其有功不居，“杯酒釋兵權”後心态平和愉快，在地方節度使的崗位上創造出令人矚目的政績。其餘被解除兵權的将帥，雖然不是皆有政績，但大緻都能淡化權欲，安然處世。如石守信“積财巨萬，尤信奉釋氏”；高懷德“自爲新聲，度曲極精妙，好射獵，嘗三五日露宿野次”；都在新的政治環境中确定了适當的角色。
不過李曜又注意到另外一個方面，那就是這批将帥雖然在“杯酒釋兵權”中被解除了軍權，調往各地爲節度使，但在後來的統一戰争中，他們當中又有不少人根據需要被臨時調回軍隊。如開寶二年，王審琦任禦營四面巡檢使，統領禁軍，随宋太祖出征太原。慕容延钊建隆二年閏三月罷去殿前都點檢，出爲山南西道節度使，乾德元年又調任湖南道行營前軍都部署，率兵統一了湖南、荊南。韓令坤被解除侍衛馬步軍都指揮使後，出爲成德軍節度使，仍可統領沿邊部分軍隊，“鎮常山凡七年，北邊以甯”。羅彥環“杯酒釋兵權”時解除了侍衛步軍都指揮使，出爲彰德軍節度使。乾德二年，又與李繼勳統領軍隊，“大破契丹”，乾德四年春，“又與閣門使田欽祚殺太原(北漢)軍千餘人于靜陽，擒其将鹿英，獲馬三百匹”。這說明，“杯酒釋兵權”這種寬緩的方式，既比較理性的解決了皇帝與開國功臣之間的矛盾，同時又使君臣之間保持了一種較爲親密的關系，留下了較爲寬泛的合作餘地。
前人對此頗多贊歎：“石守信而下(指石守信、王審琦、高懷德、韓重、張令铎、羅彥環等)皆顯德舊臣，太祖開懷信任，獲其忠力。一日以黃袍之喻，使自解其兵柄，以保其富貴，以遺其子孫……石守信之積貨巨萬，懷德之馳逐飲度，豈非因以自晦者也。至于審琦之政成蔡下，重之功宣廣陵，卓乎可稱。
太祖善禦，諸臣知機……與時進退，其名将之賢者欤！令坤、延钊素與太祖親善，平荊湖則南服，鎮常山則北邊載甯，未嘗恃舊與功以啓嫌隙。創業君臣，有過人者類是夫。”
所以李曜覺得“杯酒釋兵權”這件事，就其直接意義而言，一是預防了禁軍将帥用兵權發動政變，重演“黃袍加身”的故事；二是解決了開國将帥居功自傲、偃蹇弄權的問題，“銷跋扈之謀于杯觞流行之際”。所以，它的成功，極大地促成了宋初政局的穩定，使北宋避免了重蹈五代短命王朝的覆轍。正如後來明太祖朱元璋所言：“使諸将不早解兵柄，則宋之天下，未必五代若也。”
而如果從較深的層次看，“杯酒釋兵權”則意味着武人幹政的結束，開啓了偃武興文之機。五代時期，是軍閥的天下，“長槍大劍”指揮政治，形成了重武輕文的社會風尚，正如王安石所言：“唐既亡矣，陵夷以至五代，而武夫用事，賢者(文臣)伏匿消沮而不見，在位者無複有知君臣之義、上下之禮者也”。
北宋立國之初，重武輕文的風氣依然如舊：開國諸将“官爵勳階并從超等”，位重勢大，“意多驕蹇”；而同爲開國功臣的趙普，卻屈居四品，“以樞密直學士立朝”。而“杯酒釋兵權”後，第一代開國将帥調出京城，“各守外藩”，武人幹預中央政治的局面爲之改變。此後，新提拔的第二代将帥，資淺功薄，自然無法與趙普等開國文臣相抗衡了。故“杯酒釋兵權”後不久，趙普即出任樞密使，開始執掌軍國實權，後又“獨相十年”，總攬朝政，文盛武消之勢已是明若觀火。
從更深的意義上看，“杯酒釋兵權”所解決的，又是中國古代政治中的一個最爲棘手的問題──如何處理皇帝與開國功臣之間的矛盾。“鳥盡弓藏，兔死狗烹”，即誅殺功臣，是一些開國之君慣用的手法。這雖然也可以部分地解決功臣對皇權的威脅，但伴随而來的腥風血雨，卻會造成沉重的陰影，扭曲和戕害幾代人的心智，從而對政治的昌明、經濟的發展、文化的繁榮産生極爲不利的影響。
而宋初的“杯酒釋兵權”，卻選擇了一種較爲理性和文明的方式。“杯酒論心，大将解印”，談笑之間，解決了一個曆代深感棘手的問題。當然，實際過程不會如此簡單。但自建隆二年七月後，絕大部分功高資深的禁軍将帥，既被解除了兵權，又保持了同皇帝的親密關系，卻是無可置疑的事實。這表明，宋初皇帝與功臣宿将的矛盾已經化解在一種較爲寬緩、平和的氣氛之中了。
這種寬緩、平和的氣氛，使得宋朝在其誕生之際就蘊含了一種不同尋常的開國氣象。遠在四川的後蜀政治家，就曾以旁觀者的清醒，覺察出幾絲信息。宰相李昊曰：“臣觀宋氏啓運，不類漢周”。此後，随着時間的推移，人們對宋王朝的這種“不類漢周”的開國氣象有了更明晰的體認。如邵雍、程頤、範仲淹等就将“祖宗以來，未嘗輕殺大臣”作爲“本朝超越古今五事者”之一；蔡确、呂大防、曾布等，則更把“不殺大臣”、“不殺士人”、“不殺谏官”、“不以文字罪人”等等，統統指稱爲“祖宗家法”，以爲“三代之後，惟本朝祖宗所立家法最善”。
南宋名臣留正則雲：“本朝自古所無者三。藝祖皇帝受命之日，市不易肆，一也；祖宗以來，世傳二厚，雖甚威怒，未嘗妄殺，故論者謂不嗜殺人，惟本朝有之，二也；徽廟光堯兩行内禅，皆出自睿斷，三也。”
“自古所無”雲雲，雖然不無誇耀，但也确實道出了宋代政治運作中值得注意的一些變化──“受命之日，市不易肆”，較之于喋血宮門，兵連禍結，無疑多了一些文明和理性；威怒有度，不誅大臣，不嗜殺人，較之于天子一怒，伏屍百裏，無疑又少了一些蒙昧和野蠻；至于“内禅皆出自睿斷”（即皇帝本人自願退位），較之于慣常的皇位争奪，也多少顯示出理性與蒙昧的分野……總之，在宋代的政治生活中，野蠻蒙昧的色彩在消褪，文明理性的色彩在增多，政治運作的文明化、理性化的程度大大提高。
這種變化，固然有其深刻的社會曆史動因，但另一方面，“自古創業垂統之君，即其一時之好尚，而一代規模可豫知矣”。從這一角度看，宋初的“杯酒釋兵權”，其最深刻的意義就在于營造了一種較爲文明和理性的開國氛圍，從而影響和帶動着宋代的政治生活向着相對寬松和自由的方向發展，并最終形成了“未嘗輕殺臣下”，“不以文字罪人”，“不殺士大夫及上書言事人”等值得肯定的政治傳統。而政治上的這種變化，又必然會促進經濟和文化的繁榮，給社會各個方面都帶來勃勃生機。
李曜雖然不希望弄出個“弱宋”似的政權，但這種理性的統治氛圍，是他非常欣賞的。因此在此前推出的各種改制當中，也盡量強調理性，包括推行的過程，都很少有強制性的。
但在節度使的問題上，他必須決絕。
節度使由于上馬管軍、下馬管民，順帶還有财權，自然而然的會導緻各種割據，因此“三權分立”是他改革現有體制的一個基本策略。
于是他便道：“軍心？迄今爲止，孤尚未安排任何一鎮節度，邠甯、保塞、天雄三鎮，那都是晉王當年所舉薦，孤取華州，得金商等等，均未安排節度，今後也沒有設立節度使的打算。此番，朝廷收複鳳翔、興元乃至兩川，其地均以刺史爲政務主官，駐軍主官直屬南北二衙，不得參與地方行政。”
王抟想了想，問：“則南北二衙，其權又如何劃分？”
李曜道：“南衙之兵，由鳳台鸾閣行使調動權，由總參謀部行使臨戰指揮權；北衙之兵，由孤行使調動和指揮全權，若孤發出調令卻未曾親自指揮，則亦由總參謀部行使臨戰指揮權。”他見王抟未曾問起河中鎮兵，知道他是避免觸及自己的底線，便主動解釋道：“今後除非實有需要，否則孤不會在河中之外調動河中鎮兵參與鎮守，若要調動河中鎮兵外出征戰，也必有駐軍事宜的臨時處置措施。”
王抟思索了一下，有些遲疑：“南衙兵力雄厚，接近十四萬之巨，而鳳閣鸾台所行的，卻是輪流執筆制度，大王在時自然無妨，若然大王不在長安，南衙諸相又難說是一體同心，倘若胡亂調度，卻該如何是好？”
李曜答道：“南衙十二衛将會分散駐紮各地，若無孤王調令，則除非長安有被外敵攻陷之虞，否則南衙諸衛不得調入京畿道。至于在外駐紮之時的調動，若無孤王調令，則須有半數以上同平章事附議署名，其調令方能生效。”
李巨川問道：“大王的意思是，北衙常駐京畿道，南衙分布各地？”
李曜點頭表示肯定，但補充了一句：“北衙駐地，除京畿道之外，鄜坊、金商兩處也是”。
李巨川便又問：“那南衙十二衛的具體駐紮地，大王可已決定？”
“大體已經考慮過了。”李曜道：“蜀地方面，成都、梓州、遂州、渝州、夔州、峽州、泸州、利州各駐一衛，蜀地以北、關中以南，則興元、鳳翔、商州各駐一衛，還有一衛，自然仍是放在齊地王師範那兒，給朱溫找點麻煩。”按照李曜的這個駐軍安排，十二衛裏面有三分之二駐紮在蜀地，這也是因爲蜀地剛剛平定，不得不駐紮重兵，至于漢中和鳳翔，雖然平定時間也不久，但畢竟離關中近，有四個衛駐紮，足夠彈壓任何可能的麻煩了。
李巨川歎道：“三十多萬大軍，看似龐大，一旦分散到如此大的地面，卻也頗爲吃緊。想當初李茂貞、王建均有十幾二十萬大軍，如今被朝廷拿下之後，地面還是那麽大的地面，兵力卻隻勉強剩個三分之一，也難怪……說到底，還是兵力不足。”
李曜卻不同意，搖頭道：“你隻看到蜀地和關南兵力減少，卻未看見關中和河中兵力頗有富餘。按照孤方才的安排，關中包括鄜坊，有兵十一萬餘，河中仍有八萬餘兵，如此便有二十萬，也不少了。至于爲何這般安排，隻是因爲蜀地和關南，乃是朝廷腹心之地，不比關中、河中，須得應對朱溫等藩鎮威脅，自然無需太多兵力。畢竟，蜀地隻有東面勉強算是威脅，但趙匡凝絕無膽量來捋孤王虎須，而南邊的南诏、西邊的吐蕃，如今都自顧不暇，是以兩川無須大軍鎮守，這八個衛放在蜀地，隻是以備萬一。而關中、河中兵力充足，則是爲了對朱溫等藩鎮保持壓力，須得留出足夠的機動兵力罷了。”
三人又對具體的駐紮安排做了一番商議，才談到李曜打算北上太原爲李克用祝壽之事，對此李巨川頗有些不樂意，他道：“此番大王欲往太原一行，某以爲實在無此必要。鳳翔、興元以及兩川俱是新定，正要保持彈壓之勢，以免有心有不甘者趁機作亂，而且此番大王對全軍做了如此大的調整，也該坐鎮長安，以策萬全。如今隻是因爲晉王一封書信，便扔下手頭如此多大事前去拜壽，且不說這壽筵是不是鴻門宴，單說耗費的時間巨大，就顯得極不妥當。晉王也是朝廷之臣，當爲朝廷多多分憂才是，怎能這般……”
王抟也道：“如今局勢已然明朗，大王兵雄天下已是遮都遮不住了，此番怕就怕晉王受人蠱惑，大王此去就未免有些兇險了。”
李曜沉默了片刻，才緩緩道：“你等也不必過于擔心，孤雖然不肯忘恩負義，但正所謂慈不掌兵，孤在太原，也并非全無安排。”他頓了一頓，似乎微微猶豫了一下，才歎息一聲，微微搖頭道：“至少，孤有足夠自保之力，若是要走，沒有誰能留得住孤。”
王抟與李巨川對視了一眼，都仿佛在對方眼中看到了一句“果然如此”，然後便聽見李巨川忽然問道：“聽說，晉王頭上有創，近年來不時發作，如今似乎是……偏頭痛了？”
李曜點了點頭：“根據孤得到的消息，恐怕的确如此。”
“聽說……”李巨川眼珠一轉：“偏頭痛須得忌酒和食用各種内髒。”
“嗯？”李曜微微意外，搖了搖頭：“孤對醫學無甚了解，這事兒恐怕王相公比較清楚。”說着就朝王抟望去。
王抟點了點頭，道：“大多數偏頭痛有此忌諱，除此之外，奶酪也是忌口之一，不過某不曾問診晉王，卻也不敢妄下定論。”
李巨川笑了笑，若有所思地喃喃道：“原來如此。”又道：“某還聽聞，晉王好強得很，一直不肯爲此就醫？”
李曜詫異道：“下己，你對晉王的了解，倒真是有些出乎孤的預料了。”
李巨川心中一驚，暗道：“秦王精明，我要再問下去，隻怕便要露出馬腳了。”當下幹笑道：“都是道聽途說，道聽途說而已。”好在李曜也隻是随口一提，并不曾繼續追問。
等三人談罷，已是夜幕降臨，中書省外頭等着的人眼見得李曜今天是打定主意不見客，此時也都散了。
李巨川從大明宮出來，沒有回自己府上，卻匆匆朝河中醫學院在長安新建的分院趕去。他這麽晚才來，院正王笉作爲女子，自然早就回了王抟的相，李巨川知她不在，大搖大擺地進了院中，派親信去找來一位年近古稀的醫學博士。
等那頭發花白的老醫學博士前來拜見之時，李巨川親自起身迎其入内，然後第一句話便問：“薛博士，若有一人，與曹操一樣身患偏頭風，有什麽辦法能夠……？”說着說着，聲音越來越小，終于除了他二人之外，再無旁人可以聽見。
那老博士聽完，道：“其實偏頭風此症，心病更勝身病，除了忌口之外，最大的禁忌，便是提到他心中的病因，當初曹操也正因爲此症而死。”
李巨川眼珠直轉，不知道想起了什麽。
傳說曹操自埋葬關公以後，每晚合眼便見關公，這使他十分驚恐，爲了求得安甯，避免行宮舊殿的“妖魔”，于是他決定砍樹建新宮殿，誰知當他用佩劍去砍伐一株長了幾百年的老梨樹時，竟然出現了怪事：一劍劈下去，樹中的血濺滿了他一身。曹操大驚，當晚睡卧不安，隻好坐在殿中，靠着茶幾打了一會瞌睡，忽然看見那個“梨樹神”身穿黑衣、舉着寶劍向他砍來，曹操吓得大叫一聲，驚醒之後，立即感到“頭腦疼痛，不可忍”。從此以後，經常發作、痛苦不堪，以後又遇到幾次驚駭，病勢更重，終于死去。
這個帶有藝術誇張的故事，說明了一個道理，就是心理不平衡造成的緊張情緒能夠引起一定程度的頭痛。後世醫學上把這種由心理因素引起的頭痛，叫做情緒性頭痛或緊張頭痛。而像曹操這類頭痛病被稱之爲“偏頭風”，古希臘醫學家希波克拉特稱之爲“半側頭痛症”。現在一律稱之爲偏頭痛了。
其實這裏頭的原因并不複雜：人們在處理某些棘手難辦之事時，往往傷透腦筋，焦慮煩躁緊張。在這種情緒影響下，常常使人皺緊眉頭，頭頸部肌肉也被拉緊，呈收縮狀态，甚至引起痙攣。因爲肌肉及神經對疼痛十分敏感，于是便發生了類似曹操一樣的偏頭痛。如果情緒一直不好，頭頸肌肉一直處于緊張收縮狀态，時間久了，頭痛就會反複發作，纏綿難愈。
這老博士如此一說，李巨川心中便有了譜，笑道：“原來如此，那便好辦多了……”