不過，由于“飛龍軍”一直是将注意力放在陸戰上，對海戰甚至是水戰都從未涉足過，對航海駕船的知識更是一竅不通，再加上現在穿越團隊除了有幾艘供鹽戶們用來出海打漁、改善生活的小漁船外，沒有任何船隻，所以盡管被挑選出來的“飛龍軍”老兵都略通水性，但在團隊擁有足夠多、足夠大的船隻之前，他們的主要訓練和生活依然隻能在陸地上進行，頂多是偶爾乘小漁船出海轉上一小圈，體驗體驗在海上航行的感覺而已。
其實，即便是穿越團隊有了足夠的船隻，這些從未操過船的老兵們也隻能充當戰鬥人員，而無法擔任船隻的操作手——畢竟從一無所知的新手到能夠熟練操作船隻的老水手，之間的過程絕不是一天兩天、一個月兩個月。而且，作爲一個對技術要求非常高的軍種，所謂的“百年海軍”絕不是一個誇張的比喻詞，而是海軍發展的真實寫照，想要一蹴而就的建成一隻強大的海軍是絕對不可能的。所以，從某種意義上說，這些被選出來的“飛龍軍”老兵，與其說是來當海軍的，還不如說是來當海軍陸戰隊的更爲貼切一些。
當然，面對這種缺乏技術人才，特别是航海、造船方面技術人才的情況，穿越團隊是不會害怕困難的。他們在盡可能發掘自家兄弟潛能的同時，也将目光轉向了本地人。委員會和軍事部一方面要求黃海以及科技部的兄弟們盡最大可能整理在前世學到的各種航海、造船、海軍建設、海軍發展、海戰等等相關知識和資料，另一方面則通過一些相熟的本地士紳、商賈招攬具備航海、造船等相關方面知識和經驗的本地人爲自己效力——這些被招募來的本地人均由科技部以黃山爲主要技術帶頭人的多名穿越者組成的航海技術小組統一領導和指揮，爲這支新組建的部隊提供各種技術上的支持。
如此一來，便可以集中兩個時代的航海和海軍理念爲穿越團隊所用，從而使其能以最快的速度爲自己的海上作戰力量，或者說盡快的爲“飛龍軍”海軍搭建起發展的基礎和未來發展的脈絡
另外，由于黃海原本是隸屬于保衛部的，此時又擔負着爲“開封留守處”提供安保支持的重任。因此，爲了将黃海調職對“開封留守處”安保工作造成的影響降到最低，委員會在通過建立海上作戰力量決議的同時，也決定由保衛部二科（負責“靜園”安保工作）主管程飛立即啓程前往開封，接替黃海擔任“開封留守處”安保主管——程飛保衛部二科主管的位置由楊新代理。待程飛抵達開封，黃海在與之完成工作交接之後，才能回返幽州，開始履行他新的工作。
“飛龍軍”海上作戰力量的創建需要等黃海千裏迢迢從開封趕回良鄉後才能正式展開，而新工業區的建設卻不需要有任何等待。從應曆七年十月初開始，随着财務部将大筆款項拔付給科技部，距離“翔龍堡”約五裏遠的一處山間谷地平坦的谷地變成了一座巨大的工地。接下這處大工程的依然是之前負責修建“涼園”，現在正在修建“翔龍堡”的那個工匠聯盟派出的施工隊伍——之前的“涼園”工程和現在的“翔龍堡”工程使這些人在得到了穿越團隊信任的同時，也從這兩項工程中嘗到了甜頭，所以當穿越團隊提出要興建新的工程時，雙方可以說是一拍即和，很快就達成了新的合作協議。而且這些工匠把頭的能量也确實巨大，在繼續“翔龍堡”這個大工程的同時，依然能夠召集到足夠的人手參與到新工業區的建設中去，沒有耽擱一點工期。
就在陰曆十月初一新工業區開工奠基的這一天，高軍、邢正男、常茂以及另外十一個十四、五歲的半大小子一起抵達了“清園”。
這十來個少年進“清園”之後第一件事就是向各位住在“清園”的穿越衆們見了禮——對于高軍來說是幼弟見兄長，對于邢正男、常茂來說是晚輩見長輩，而對于其他少年來說，卻是下人見主人了。
見完禮之後，張維信代表衆兄弟講了幾句話，既算是對這些少年人的鼓勵，也可以看做是對他們的鞭策。随後，張維信便宣布了這些人的工作安排。
其中，作爲穿越者之一的高軍是排在名單第一個的。根據他之前的學習表現以及個人意願，高軍被團隊安排先在商貿部跟随負責一般零售業的宋飛揚實習，在有了一定的實踐經驗、掌握了一定的商業常識和技能後，再向餐飲娛樂業或者奢侈品業方向發展。
邢正國作爲王崤峻的義子，又是這批少年中年紀比較小的幾個人之一，加之張曉菲又可憐他的身世，希望将他留在自己身邊加以照顧，不願意讓他過早的踏足商場或者戰場，因此排在名單第二的他被安排進了他原本最不可能進入的領域——情報部。
當然，以邢正男十三、四歲的年紀，是不可能真正參與到情報部工作中去的。委員會的這個安排，主要還是充分考慮了張曉菲的意見，使她能夠借此照顧邢正男，并繼續教給他各種知識。至于等邢正男完成必要的學習并真正成年之後，是不是依然會留在情報部，那就要看當時的情形而定了。
排在名單第三位，出身軍人家庭的常茂，則是毫無意外的被安排到了軍中當差——這也是他自己的第一志願。不過，在常生俊的請求下，常茂并沒有被安排到由其擔任副營長的騎兵營，而是進了由王保山擔任營長的第三步兵營，當一名小小的班長——依軍事部的意思，是想安排常茂當主力連連副的。但常生俊考慮到自己兒子年紀尚幼，雖然此前一直跟着自己習武，進了後備力量培養班之後又學了不少新的與作戰有關的知識，可畢竟都是紙上談兵，并沒有參與過一場那怕最普通、規模最小的戰鬥。如果一上來就到主力連當連副，其結果不是他在連隊裏站不住腳自行離開，就是因爲達不到一個連副所必須具備的條件，而在這個職位上無所事事、屍位素餐。
其他十一名少年的去處基本上是分四大塊：一是加入商貿部，學習經商做買賣；二是進入軍事部、“飛龍軍”，學習練兵、作戰；三是加入科技部，依靠自己在培養班上所學的科學知識，去給幾名穿越者當徒弟；第四，也是最後一個選擇，就是進入情報部，充當電報收發員、探子、秘諜等等。
工作安排完後，委員會便放了這些少年三天假，讓他們放松一下。而得了假期的邢正男和常茂二人則顧不上休息，分别回到自己的家中，看望父母。其中，常茂在放假之後便即刻回了常生俊在良鄉城内置辦下的宅院，與自己的母親見面——常生俊有軍務在身，一般都是住在“飛龍寨”那邊，回家的次數并不多。這一次由于正趕上“飛龍軍”再次擴軍，常生俊忙得腳不沾地，更是已經連續兩、三個月沒回過家了。因此常茂此次放假回家隻是見到的母親，而沒有見到父親。而身爲王崤峻義子的邢正男，雖然急切盼望着見到自己的母親，但他還是控制着自己思家的心情，在王崤峻、張曉菲身邊待了一天後，才急忙趕回“飛龍寨”，去見仍然住在那裏的生母——自打邢正男前兩年離開“飛龍寨”到王崤峻身邊生活，特别是進入後備力量培養班學習之後，這母子二人倆見面的次數不超過五次，等待見面的心情可想而知。
應曆七年陰曆十一月初一，在《海軍提案》獲得通過一個月之後，黃海在數名親衛的護送下，風塵仆仆的從開封趕回了良鄉城。
對于穿越前是海軍軍官身份的黃海來說，能夠有機會幹回自己的老本行，重新到大海上去馳騁是他一直以來的夢想。因此，在聽到穿越團隊有意組建自己的海上力量，并任命自己爲這支力量的指揮者後，他與趕到開封的程飛做完交手續便立即動身，一路上馬不停蹄的趕了半個月。
在進得“清園”大門之後，黃海隻是簡單的梳洗了一下，便不顧這一路上的奔波勞累直接來到小會議室，去見已經等在那裏的王崤峻和張維信，其熱切的心情可見一斑。
黃海與王崤峻、張維信之間的談話時間并不長，在聽張維信簡單的介紹了一下有關委員會擴大會議通過所謂《海軍提案》的經過後，黃海便拿着軍事部制定的《海上作戰力量發展規劃》離開了小會議室，準備着手實施這項龐大而艱巨的任務。
應曆七年陰曆十一月初五，黃海、辛飛宇、黃山、袁愛國、鍾濤這五名穿越者，率領着這一個多月來招募到的數十名造船工匠、水手、在一個班的親衛和一個連的“飛龍軍”護衛下——原本黃海等人認爲隻需親衛随行即可，不必派“飛龍軍”護衛，但委員會考慮到近來海盜在塘沽鹽場附近出現的次數和人數都有所增加，還是派了一個連的步兵随行保護，以防萬一——離開“清園”，浩浩蕩蕩的往三百裏之外的塘沽鹽場而去，準備在那附近尋找一處合适的地點，用來建設海軍基地和造船基地。
;