“水上力量？”王崤峻有些意外的問道，“我盡管對地理了解有限，但也知道幽雲十六州地處北方，雖說這裏也有些河流，但無論是河流的數量還是河流的規模都有限，既沒有江南那密如蛛的水地帶，更比不上黃河、長江這樣的大江大河，根本不适合發展水上力量。老十一他們不可能不知道這個情況，他們提交這樣的建議很不合情理呀？”
說到這裏，王崤峻略一琢磨，似有所悟的推測道：“這個建議該不會是飛宇兄弟撺掇着老十一他們提出來的吧，畢竟飛宇兄弟在穿越前是幹海軍的。雖然現在他是‘飛龍軍’的參謀，但‘飛龍軍’歸根到底隻是陸軍，跟海軍一點邊都沾不上。
據我所知，飛宇兄弟自打加入團隊以來，雖然一直在軍事部及‘飛龍軍’當參謀，但他一個海軍出身的軍官，半路轉行幹陸軍确實有些專業不對口。盡管他幹的很用心、很努力，也一直虛心的在向老十一等人請教，然而正所謂‘隔行如隔山’，海軍與陸軍雖然都是軍隊，但除了隊列和内務要求之外，無論是基礎訓練，還是戰術訓練，二者之間的差距那是相當大的。
因此，盡管飛宇兄弟花了不少力氣，下了不少苦功，但要想在短短一年多的時間裏就達到像老十一、老二十四那樣的水平卻是不可能的。其實，不要說這兩個人，就是已經離開部隊好幾年的老二十六和在穿越前隻是普通一兵的老三十五，論起戰術思想和戰鬥素養，都要強于飛宇兄弟。所以他幹起來恐怕會有一種有力使不上的感覺，搞不好還會有一種被邊緣化的感覺。如果團隊能夠發展所謂的‘水上力量’，那他這個專業人士也就有了用武之地了。”
張維信聽罷先是點了點頭，随後又搖了搖頭，說道：“關于飛宇兄弟現在的感受，五哥說的倒是非常貼切。不過，有一點五哥卻猜錯了。按照老十一他們電報中的說法，有關發展水上力量的建議并不是飛宇兄弟提出來的，而是軍事部的幾位兄弟在了解到咱們‘塘沽鹽場’近來經常受到小股海盜騷擾，卻因爲缺少必要的船隻和水手，對這些不過是一群群烏合之衆的海盜隻能被動防守，擊退對方的登岸襲擾，而不能主動出擊，鏟除對方的根基之地。長此以往，不但會妨礙鹽場的生産，而且可能還會對鹽場内保安隊以及鹽丁們的士氣産生不利影響。
雖說保護鹽場是保衛部的事，但作爲團隊最強大也是最核心武裝力量的‘飛龍軍’卻也不願意坐視不理。所以，老十一他們就有了建立一支水上，或者更确切的說應該是海上作戰力量的想法。這份提案的内容主要是由老十一、老二十四、老二十六，以及遠在‘開封留守處’的老十二拟定的，飛宇兄弟隻是作爲專業人士之一，爲這份提案提供了一些專業技術支持。而且老十一他們在提案裏推薦的海軍首領也不是飛宇兄弟，而是老十二。當然，從内心來講，飛宇兄弟對這份提案肯定是舉雙手贊成的。”
聽完張維信的介紹，王崤峻知道自己剛才有些想當然，結論下的過于草率了。因此，他趕忙靜下心來，将軍事部發來的電報仔細閱讀了一遍。
電報中所寫的内容與剛才張維信介紹的沒有什麽出入，錢遠山等軍事部兄弟确實是出于對小股海盜屢屢襲擾“塘沽鹽場”，而己方卻因爲沒有船隻和水兵而隻能被動應對感到很憋悶，并由此聯想到“飛龍軍”雖然強悍、英勇，擁有遠超這個時代的武器裝備和戰略戰術，但這些都隻能在陸地上才能施展開。一旦到了水中，“飛龍軍”這隻陸地猛虎也就失去了根基，其實力肯定會大受影響——别的不說，光是暈船這一條，就會使“飛龍軍”兵士們的戰鬥力大打折扣。
因此，錢遠山等人希望能夠在不影響“飛龍軍”現有實力的前提下，建立起一支能夠在水上作戰的武裝力量，使“飛龍軍”更加完善——如果“飛龍軍”連水都不敢下，又怎麽配得上這“飛龍”二字呢？
盡管錢遠山等人的提案寫得很好，有關訓練計劃、造船計劃等方面的内容也包含其中，可以說是非常完美。但是，對于王崤峻來說，現在團隊正在快速擴張自己的勢力，無論是擴大“飛龍軍”，還是在整個幽都府乃至南京道布置眼線、暗探，都需要花費大量的錢财，以團隊目前的财政狀況，确實并不太适宜組建耗資巨大，同時又見效較慢的海上作戰力量。
不過，就在王崤峻打算否決掉這份提案的時候，錢遠山等人在提案中所列出來的組建海上作戰力量的作用，卻使他又馬上改變了這個決定——錢遠山等人在提案中提出，組建海上作戰力量，不但能夠維護穿越團隊的海岸及海上利益，而且在必要的時候，完全可以靈活使用這支力量，通過海路将“飛龍軍”輸送到沿海的任何一個地方，從敵人意想不到的方向出擊，給予敵人緻使一擊。
這一條提議之所以能夠打動王崤峻，是因爲在這個大家通常都不重視海上力量的時代，漫長的海岸線幾乎可以稱得上是完全不設防的，擁有海上作戰力量的一方将可以在這條海岸線的任何一點爲己方的部隊開辟登陸點，使己方的部隊能夠随心所欲的進行襲擾，甚至是大舉進攻，而對方除了消極防禦外毫無辦法。這一點，對于不久之後将會面對幽州之戰的“飛龍軍”來說，很可能會給予其意想不到的幫助——更何況錢遠山等人在提案中還提到了海軍陸戰隊的建設，這更是一支可以直接進行由海到陸作戰的強大力量。
海上作戰力量對幽州之戰可能的幫助，使王崤峻改變初衷，決定支持軍事部的這份提案，并下決心在團隊财政能承受的情況下，盡可能的拔出資金，支持海上作戰力量的建設，争取在幽州之戰到來時，其能夠派上用場——雖然前世有“百年海軍”的說法，并且前世的曆史也證明了建設一支強大的海軍需要足夠長的時間和足夠大的投入，但對于穿越團隊來說，現在最需要的不是可以稱霸全世界的海軍艦隊，而是能夠将“飛龍軍”送到幽雲十六州沿海任一地點的運輸船隊，這在短時間内卻是有可能辦到的。
下定決心的王崤峻随即便将自己的想法講給了張維信聽，對此張維信也是非常贊成——文科出身的他雖然對軍事了解不多，但對一支強大海軍對一個國家的作用還是有些認識的，因此對王崤峻的這個決定是絕對支持的。
就軍事部有關建立海上作戰力量的提案達成一緻意見後，張維信要與王崤峻商量的事情也就告一段落了。王崤峻在将四份消息都仔細讀了一遍，并在上面寫上自己的意見後，将四份劄子又還給了張維信。
張維信接過劄子後，便向離開小會議室，他先将剛才與王崤峻讨論的，有關高軍職務崗位的問題、擴大武器生産産能的問題，以及籌建海上作戰力量等三個問題重新梳理了一遍，形成了三份正式提案，再加上王崤峻和自己的意見一同通過電台發給李俊武、楊新，以征求他們的意見——是否需要征求遠在“開封留守處”的徐紹安的意見，則由楊新來決定，并通過架設在“靜園”的電台直接與徐紹安進行聯系，“清園”這邊不會過多幹涉。
電報發出一段時間後，李俊武和楊新便發來了回電。在電報中二人表示，對于這三項提案在原則上均給予支持。而得到了李俊武和楊新的支持，也就等于這三項提案已經在委員會内通過。
根據以往的經驗，委員會贊成的提案在委員會擴大會議上通常都會順利獲得通過，這一點在應曆七年陰曆九月二十九這天召開的委員會擴大會議上再次得到了驗證，由張維信、李俊武和錢遠山分别向擴大會議提交的這三項提案均獲得了通過。
三份提案有大有小，實施起來自然是有快有慢，其中最慢的自然是建立海上作戰力量。
因爲事涉建立海上作戰力量，所以這份提案也被稱爲《海軍提案》。
根據提案，海上作戰力量的建設将分三步走：
第一步，是花一到兩年的時間，打造一支能運送三千人在環渤海任意地點實施登陸的運輸船隊，爲很快就會到來的幽州之戰提供支持。
第二步，是花十年或者更長的時間，打造一支能運送三千人在中國任意沿海地點實施登陸，并能爲登陸部隊提供一定火力支援的近岸海軍。
第三步，是花二十年或者更長的時間，打造一支真正意義上的遠洋艦隊，
此外，根據錢遠山等人在提案中的建議，“飛龍軍”将成立一支專業的海軍陸戰隊——這支部隊人數不必太多，現階段控制在一個營，也就是六、七百人左右的規模。
與建立海上力量可能需要十年、二十年，甚至更長時間相比，建立新的工業生産基地所花的時間則要少得多。根據李俊武代表科技部提出的方案，新的工業生産基地就建在離“翔龍堡”不遠的一塊平地上。出于安全和技術保密的考慮，新基地依然會建成類似“涼園”的堡壘式，隻不過其規模和生産能力要比“涼園”的老基地大百分之五十左右。
由于隻是一處工業生産基地，除了工匠和安保人員外，并不會安排大量穿越衆居住于此，因此新生産基地并沒有像“涼園”那樣建起大量的住宅，而且也沒有起一個類似住宅的名字，而是被直接稱呼爲新工業區。
同樣是由于隻是一處工業生産基地，新工業區除了對圍牆、望樓等防禦設施要求非常高外，其内部的廠房、倉庫、住宿區等建築在保證安全的基礎上，并沒有要求進行精雕細琢，因此雖然面積廣大，但其建設時間并不長，預計将在半年内建成并投産。
而在三項提案中，實施時間最短的就要屬有關高軍及部分後備力量培養班學生的工作和學習安排問題，從提案獲得通過到提案的最終實施估計在三、五天内就能完成——如果不同什麽意外的話。
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