六月十六日，正在大淩河城的袁崇煥，接到了皇帝的密函。</p>
密函的内容很簡單，讓他謹防建奴西進，務必嚴陣以待，切不可能貿然迎敵。</p>
遼東這幾年軍備也在大力發展，随着實力的增強，遼東出現了要主動出兵收複失地的聲音。</p>
這正好迎合了遼東一部分人的意願，同時，也站在大義上，俘獲了不少人心，甚至這股風還吹到北京，在朝堂上形成了新的派别。</p>
主戰的呼聲正在水漲船高。</p>
而事實上，這并不是什麽愛國情懷，僅僅隻是出于政治的考慮。</p>
一部分主戰派其實是想将矛盾全部重新拉回到遼東，逼迫皇帝對内妥協，僅此而已。</p>
所以，主戰派并不一定是愛國，主和派也不一定是賣國。</p>
恰好這兩年大明取得了多次戰争的大捷，這讓無數人有一種大明再一次強大起來的錯覺。</p>
這種盲目的主戰聲音在蠢蠢欲動。</p>
而這個時候，孫承宗這種行事穩妥的樞密使就顯得尤爲重要了。</p>
至少他給崇祯擋住了許多請求主戰的聲音。</p>
六月十七日，崇祯在乾清宮宣見順天府知府邱禾嘉。</p>
“陛下，目前水泥路，已經從北京，修建到遵化，如果不出意外，今年可以抵達山海關。”</p>
“這個進度有點慢，朕要今年年底就修到甯遠，可否做到？”</p>
“陛下，出了山海關，臣就無權管轄了。”</p>
“朕要跟你說的就是這件事，朕已經跟李邦華說過了，讓他來主持從山海關到甯遠的水泥路修建。“崇祯說道，“但目前關外沒有水泥廠，就需要順天府還做供給，你得出人。”</p>
邱禾嘉又說道：“陛下，這牽扯到人員俸祿問題，臣的預算恐怕不夠啊。”</p>
“無妨，順天府水泥廠現在是國營商社，你盡管以買賣的形式賣給關外，一碼歸一碼，錢得分清楚了算。”</p>
邱禾嘉一聽，這好啊，還能賺錢，何樂而不爲。</p>
“臣謹遵陛下聖訓，臣立刻去辦。”</p>
“此事朕在交給李邦華全權統籌，他會與你溝通清楚。”</p>
爲什麽要交給李邦華來統籌，原因其實也很簡單，李邦華現在位高權重，期間牽扯到遼東軍費開支，必須由更高級别的人來統籌這件事才能推進下去。</p>
否則，根本無法調動遼東的軍政官員來做這件事。</p>
以之前的軍備調度體系來看，遼東戰場，最大的問題還是軍糧運輸問題。</p>
遼東的軍糧肯定都是從順天府調度過去，主要分陸路和水陸。</p>
陸路走山海關，水陸走大沽口（天津）。</p>
陸路非常慢，修建水泥路是爲了完善後勤體系。</p>
萬曆、天啓年間明軍各種被摁在地上摩擦，其實都是後勤體系出了大問題。</p>
前線打仗沒糧食吃，沒衣服穿，封建王朝的軍隊又不是解放軍，隻要吃不飽，就鬧脾氣，仗肯定沒法打。</p>
甚至整個九邊都存在着眼中的後勤問題。</p>
“銀票現在推行得如何了？”</p>
“回禀陛下，現在順天府在征收夏稅，臣問過稅務衙門的人，今年一半以上的人都用銀票繳稅了，現在北京城随處可見銀票。”</p>
銀票若是能繼續普及，不僅僅稅收會減少“耗羨”的損耗，商業也會變得更加方便。</p>
主要是可以爲後期大基建模式打下基礎。</p>
崇祯也不多問，他說道：“你速速去安排遵化水泥廠的事，這件事務必要全力配合李邦華。”</p>
“是，臣告退。”</p>
等邱禾嘉離開後，王承恩進來說道：“皇爺，李大人在外面恭候。”</p>
“宣他進來。”</p>
不多時，李岩進來了。</p>
“臣參見陛下來。”</p>
“不必多禮，學校目前的進度如何？”</p>
“陛下，這是目前已經興建起來的北京官員學校，這事臣聯合了禮部、吏部，在周閣老的協助下，根據陛下給出來的教材，注解的新教材，請陛下過目。”</p>
這份教材有一個響當當的名字：大明官員學習手冊。</p>
孔家的倒台，以及新政的陸續推出，都是在重新制定秩序。</p>
在工業、經濟、官僚秩序重建的同時，也必然要重建思想秩序。</p>
這份張晨自己編的《大名官員學習手冊》就是一份思想建設書籍。</p>
它包含了以下幾個重點：</p>
一、儒家的君臣觀。</p>
儒家的君臣觀被保留下來，畢竟這個時代是帝國制時代，不可能直接皇帝退位組建議會的。</p>
經濟基礎決定上層建築，現在在大明搞共和或者民主，就是在作死。</p>
所以，儒家在這方面的秩序保留下來。</p>
二、官員行事準則。</p>
皇帝提出了對官員的幾個要求，非常清晰明了：禮儀、信譽、廉潔、踏實、當擔。</p>
這被稱爲官員“五則”。</p>
并且用非常詳細的案例解釋了這五條，從曆史上引經據典，将各朝各代名臣加入進去。</p>
三、新政舉措。</p>
這裏的新政舉措，主要是新農政、農稅。</p>
四、大明律法。</p>
将大明律法融入到這本書中，所有官員都必須學習。</p>
當然，崇祯還沒有來得及修編新的律法，新律法的修編不是一時半會兒的事，此事倒是不急，先讓官員把之前的舊律法背熟。</p>
五、日常管理。</p>
穿越者張晨在裏面編制了諸多管理思想。</p>
例如官員每個月寫爲政新的彙總，呈報給當地巡撫衙門的巡撫做審閱。</p>
巡撫也要做彙總，層級提報。</p>
巡撫衙門必須定期組建官員思想工作指導。</p>
省巡撫每半年到京城面聖，主要彙報地方官員的思想指導工作，同時接受皇帝最新的指示。</p>
巡撫屬于京官，委派到地方駐守，主要抓人事和官員思想。</p>
而地方官則必須每個季度寫工作彙報給上級。</p>
例如鎮長每個季度必須寫當地的農業、物價等等往知縣衙門呈報，知縣衙門則往知府呈報。</p>
呈遞總結、歸納，建議是建議，問題是問題。</p>
如果知府不提問題就是沒有問題，不提問題，京城派人前來巡查，發現了問題，府級巡撫和知府，全部接受處罰，視情況嚴峻程度而定。</p>
隻有懲罰一把手，才能推動一把手去暴露問題、解決問題。</p>
六、在村、鎮、縣、府、省的巡撫衙門，各自設立舉報部門。</p>
官員、百姓，皆可舉報、揭發貪官、惡官。</p>
一旦有舉報，當地巡撫衙門、反貪部門，做好聯合查處。</p>
所有反貪調查最終結果，都必須層層上報到北京的反貪總府衙門。</p>
主要爲這六點。</p>
其實還有許多需要改進，但畢竟現在還是改革初期，不可能一口氣全部推下去。</p>
即便是這六點，目前爲止，也隻能局部推行。</p>
例如現在各省的巡撫人員都還是空白，巡撫制才剛推行不久，現在李岩建立的官員學校，更多的就是培養巡撫。</p>
他們會接受全新的教學，接受新政，接受新的思想。</p>
然後被委派到地方擔任巡撫。</p>
隻有這樣，才能在毀滅中逐步重建。</p>
這樣是不是貪官就杜絕了呢？</p>
不可能的，隻要有人類存在，貪官就不會消失。</p>
當然，想要在全國建立新的行政制度，還有一點是少不了的。</p>
什麽？</p>
交通建設。</p>
想要高效管理如此大的一個帝國，沒有更加完善的交通建設，就算把制度和配置玩出花來，也是徒勞。</p>
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