平定涼州，西涼軍耗費糧草物資無數，加上重建長安，國庫内已經不充足，即使以仙戀閣多年來積聚的财力，也經不起這樣的揮霍，貿然多出這麽多受災的百姓，張立自然是大急，多次向賈榮訴苦，聽着張立将西涼軍開銷娓娓道來，賈榮汗顔。

“主公，我軍糧草物資亦是不多，恐怕無能無力啊。”張立面露擔憂之色。

一旁的張昭亦是面露難色，他倆是内政官員，百姓遭受苦難，理應負責調配糧草，本來能夠勉強度過這個冬天，多出流民，卻是意外的變化。

“子布，除去各郡防兵，我軍目前有精銳士卒六萬人，你具體清算一下倉庫的糧食能夠支撐多久。”

“将仙戀閣的收入也計算在内。”賈榮補充道。

“主公，如此，則我軍治下受災的百姓度過這個冬天。”張昭稍微清算，便得到了結果。

“主公，那匠作坊？”賈诩提醒道，匠作坊的存在大多依靠在仙戀閣的基礎上，其中的鐵料之物，皆是由仙戀閣提供。

賈榮沉思片刻，道：“這件事我會和蒲元商量，讓匠作坊省着點，百姓爲重。”

賈诩俯身稱是，張家兩兄弟亦是大點其頭。

“主公，長安周邊出現了很多的流民，有些甚至是從内地州郡趕赴而來，不知如何處置？”張立道。

“吩咐匠作坊負責在城外搭建簡易的木屋，但要能抵擋冬日的寒雪，百姓能夠來到長安，就是對長安的信任，讓這些百姓能夠有一個住的地方。”賈榮稍作思考說道。

下首三人面色大驚，收攏流民，亂世之中流民何其多，再加上今年大漢遭受旱災，流民更多，平日裏收留一些倒是無所謂，但西涼軍本身财力不足，再妄加收攏，恐怕不妥。

“主公，不可啊，我軍糧草足夠支撐涼州之地，加上流民卻是有些艱難。”張立拜道。

張昭附和道：“主公，流民不是我涼州百姓，其中亦或有關東諸侯的奸細，于我軍不利，還請主公三思。”

“我身爲漢臣，其他州郡的百姓一樣是漢人百姓，爲何不能救，以後每日的糧草按量發放，隻要度過這個冬天就好，流民是一定要救，兩位張大人回去辛苦一下，将方案寫出來，至于金錢糧食的問題，我會來解決。”言及此處，賈榮擡頭看向烏雲密布的天空。

亂世中，打仗打的是什麽，就是百姓，沒有的百姓，即使有再大的疆域有何用，隻有那些目光短淺的諸侯才會将治下的百姓驅逐。

自古得民心者的天下，很簡單，卻有很難做到。

将軍府的命令一條條下達，長安城外很快建成了密密麻麻的木質房屋，這些房屋底部是用石頭累積，上部采用木頭，也能稱的上堅固，起碼度過這個冬天沒有問題。

百姓逃離家園，爲的就是能夠繼續生存下去，當賈榮給了他們生存的希望，焉有不努力的道理，不管男女老幼，皆是投入到房屋的搭建之中，這些流民中不乏青壯，賈榮借機在流民中征召青壯入伍，流民本就是一窮二白之輩，見從軍有諸多好處，欣然向往。

将軍府提供吃食，沒有勞動的人卻是沒有，這也是賈榮看到百姓自發參加搭建房屋工作之後新想法，養活了這些流民，就要從流民的身上得到些什麽，想到這些，賈榮若有所悟。

天氣已經漸漸變得寒冷，最初到達的百姓在官府登記過後，已經開始入住，這些房屋較之有些百姓最初的房屋還要好上不少，不過這些百姓每天卻是不停的工作，開墾田地，修補道路，就連城西居住的官員府邸，也被賈榮換新，雖然引得許多官員反對，還是被賈榮一力壓制了下來。

旱災雖然嚴重，涼州，這個在外人眼中的貧瘠之地，卻沒有出現餓死東西的情景，各地百姓對官員感激不已，以往碰到災年，官員避之不及，乍然碰到此等好官，感激之情可想而知。

不到一月，彙集在長安的流民達到了五六萬人。

“主公，流民越來越多，照此般情景，度過這個冬天也會變的艱難異常。”賈诩擔憂道。

“讓蘇家衛家以及徐州的糜家，爲将軍府籌備糧草，不管價格多少，不能讓城外的百姓出現餓死凍死的情景。”賈榮斬釘截鐵的說道。

賈榮的決定沒有出乎賈诩的意料，抛棄百姓，從西涼軍成立以來尚未出現過。

“還有這些百姓不能閑着，吃多少飯，就要付出多少的勞動力，我觀涼州諸郡的官道年久失修，讓這些百姓修路，将軍府爲他們提供飯食和住宿之地。”

“爲防以後涼州出現旱災，在各地興修水利。”賈榮緩緩說道。

張昭聞言贊道：“主公此言大善，料想那些百姓也無怨言。”

蓦然，賈榮想到日前讓孤狼士兵打探的另一項事宜，拿起毛筆，在地圖上畫了兩個圈“命令華雄部駐紮在這裏，李蒙部駐紮在這裏。”

賈诩不解，依舊傳達了賈榮的命令。

“注意不要擾民，若是有百姓居住在此，好言相勸，切不可魯莽。”賈榮叮囑道。

賈诩點頭稱是，暗歎道：“賈榮對世家能夠做到殺伐果決，對百姓卻是仁慈無比，不知是不是西涼軍之福。”

這兩地一個在安定郡的南方，另一個在北地郡境内的射姑山，若是在後世的地圖上，一眼就能看出這兩個地方産煤。

煤這種物質在漢代沒有被利用，打造兵器依靠的是木炭，沒有足夠的溫度，想要鍛造出利刃，難度委實很大。

有了煤，不僅兵器的問題能夠解決，寒冬之際的溫暖問題亦能迎刃而解。

“招募百姓中的青壯，趕往這兩個地方，按照蒲元的吩咐辦事。”賈榮命令道。

将近六萬的流民，派去修路修水渠的就有三萬多人，從剩餘的人中挑出精壯之輩，趕赴賈榮圈出的兩個地方。

看着荒蕪貧瘠的山脈，華雄對賈榮的命令感到不解，如今正是西涼軍艱苦度日之際，己部一千五百人馬卻被派到這孤山前來駐守，四周都是西涼軍的治理範圍，無戰可打。

李蒙原本是華雄的部将，被授命爲營将，亦是想着大展拳腳施展一番胸中的抱負，沒想到被發配到射姑山這個鳥不拉屎的地方，滿腔的怒火全部發洩到了士兵的身上，連帶着炊事班醫療兵在内一共八百餘人被他日夜操練。

等劉鐵匠帶領百姓來到此地之時看到的就是這樣的盛況。

武威是後世著名的葡萄酒發源地，賈榮吩咐武威太守建立了一個酒坊，專門生産這種葡萄酒，不得不說古人的智慧的确強大，賈榮的粗糙的配方，換來的是上好的精美葡萄酒，較之後世的美酒有些差距，卻也讓賈榮很滿意。

開采煤礦，依靠的是流民的勞動力，這些人本就是由西涼軍平白養着，倒也沒出什麽亂子，兩地的煤礦甚大，挖不多深就能得到上好的煤塊，一輛輛的馬車運往長安。

時值深冬，西涼軍治下的流民已經達到了十萬之多，各地太守大興土木，興建破敗的官衙，酒樓需要改造的也提供勞動力，在外人看來這無異于是勞民傷财之舉，卻極大程度上緩解了西涼軍的危機。

“帶動内部消費！”許多酒樓多少都要給官府的面子的，别的酒樓經過裝修之後變得富麗堂皇，攀比之心悄然揭起，尤其是金城長安二地，富商極多，些許金錢根本不在乎。

賈榮的府上已經燒上了從安定北地運來的煤，房屋内如同春天般溫暖，長安城内很多府邸都燒着煤炭，在賈榮的帶動下，燒煤炭俨然成了上流社會人物的生活習慣，當然這些官員家中也不是免費的。

煤炭的價格還是不低的，煤炭是在地下，不引人注目，賈榮再次享受到了先進知識帶來的好處。

坐在床上，悠閑的品着武威産的葡萄酒，兩旁坐的是嬌妻。

“将軍，張大人求見！”侍女盈盈一拜輕聲說道。

蔡琰衛芙起身走出賈榮的房間。

“張大人前來不知所爲何事？”賈榮看着滿面紅光的張立，笑盈盈的問道。

“主公，武威又來了一批好酒，特意帶來給主公品嘗。”

賈榮盯着張立笑道：“恐怕不是這麽簡單吧？有什麽事，盡管直說。”

“主公，流民的問題雖然解決了，但漢帝卻離開了長安，主公應當和兖州的朝廷多多溝通，就如這次的安置流民，那可是大功一件，何不禀告聖上。”

“主公的大将軍職位，依靠的是漢室江山，若是那曹操實力超過主公，豈會安心做一個兖州牧。”張立坐在賈榮身畔，繼續說道：“以主公之所爲，定然能夠讓天下人感到西涼軍之仁義，引得無數有才之士欣然前往，到時主公威勢已成，就是曹操有心發難，卻也要掂量一番。”

“嗯，此事及交由你來辦，先嘗嘗武威産的美酒。”賈榮親自爲張立滿上一盞。

“諾！“張立雙手接過酒盞，品了一口，臉上露出滿足的神色，雖然當初發誓不在飲酒，但這是葡萄酒，不是平常之酒，張立私下此般解釋，賈榮也不點破。