就在中國将美國與北約逼到了死角後，人人都對可能爆發的世界大戰心驚膽寒之時，中國居然又退了一步，給了美國一個台階下。
中國外交部特使楊傑馳秘密造訪了華盛頓，并且與華盛頓的高級外交官員展開了密談，談話的核心内容隻有一個，如何避免科索沃問題演變成一場兩大國全面性的沖突，勁兒引發危險的世界大戰。
中國特使楊傑馳表示：“……科索沃問題不斷激化，與中美兩個主要國家沒有進行妥善的溝通和磋商有關，對此我方也負有責任，并認爲應該積極改善。針對科索沃問題，中國和美國應該本着坦誠友好的原則，更多地進行意見的交換，并理解和包容對方的立場和觀點，同時根據聯合國框架原則，尋找解決問題的方案。任何單邊而且激烈的行動，對于事态都是沒有建設性的，不是我們所提倡的！”
聽了中國特使的表态，美國人真的是一時五味雜陳。一方面中國擺出這個姿态，就是說明了他們跟美國人一樣不太想打仗，或者說最起碼不想在這個時候打仗，而另一方面美國人又對中國前後推手，使出聰明的政治外交組合拳感到驚豔和嫉妒。
美國副國務卿塔爾伯特作爲與楊傑馳對談的美方人員，知道在這個時候美國能夠打的牌已經相當有限。即便是有人希望通過談判拿到更多，但是無疑中國人是有自己地底線的。中國不會容忍北約部隊進駐科索沃，也不會容忍南斯拉夫被西方所颠覆。但是面子上的内容，中國肯定還會壓着南斯拉夫的腦袋，稍稍地讓一下的。
楊傑馳代表中國提出的解決科索沃問題的條件有：第一，北約和南斯拉夫在聯合國安理會人員的監督下，實現全面停火；第二，南斯拉夫當局與科索沃解放軍再度進行政治談判，南斯拉夫方面将尊重科索沃人民的意志和尊嚴，在科索沃自治問題上給予更大的靈活度，但科索沃所屬不容變更，而南斯拉夫也絕對不會從科索沃撤離駐軍，科解也必須無條件解除武器，停止武裝叛亂和對科索沃民衆的煽動；第三，在聯合國監督團和難民事務高級專員的監督下，逐漸幫助科索沃難民重返家園并進行重建；第四，對南斯拉夫軍警“屠殺”阿族平民的事件展開調查，并對相關戰争罪犯進行懲處，更重要的是還原事實真相。
從表面上，這些條件都算公允，而且拉上了聯合國，并且号稱符合憲章原則，至少法理上挑不出什麽毛病。但是實際上等同于美國之前做的所有努力全都無效化了，南斯拉夫仍舊保持對科索沃的控制，南斯拉夫政權同樣穩固，而中國在巴爾幹的存在也顯然不容更改，并且偷雞不成蝕把米地，中國通過這件事徹底與南斯拉夫簽訂了共同防衛協議，南斯拉夫也正式加入了上合組織，使得上合獲得了第一個歐洲成員國，突破了亞洲國家區域聯盟的範疇。
美國如果答應了中國的條件，等于打落牙齒往肚裏吞。可不接受的話，那麽還是一場大戰在等着他們，接受了的話，最少還有一點點顔面存在，也能夠自我安慰美國也算是爲區域和平和穩定發揮了積極貢獻。
由于這個協議是中美在桌面下面談的東西，所以内容更加無所顧忌和辛辣，雙邊也可以赤裸裸地進行利益的交換和讨價還價。
塔爾伯特最初還主張：“……美利堅不信任南斯拉夫當局繼續保持在科索沃的軍事存在可能造成的危險後果，北約可以在聯合國的督導下停止對南斯拉夫的軍事行動，但南斯拉夫也必須從科索沃當地撤軍。”
楊傑馳則毫不退讓：“這一點是沒法進行移易的，這個協議可以達成的先決條件就是南斯拉夫的國家主權和領土完整得到廣泛尊重和認可，科索沃是屬于南斯拉夫不可分割的一部分，而作爲一個主權國家可行使的正當權利，就包括在自己國土上駐軍。”
在确信這一點沒法更改之後，塔爾伯特很快又抛出了新的花招：“爲保障科索沃人民的權益得到有效合理的聲張，科索沃人民應當得到自決的權利，科索沃人有權利自行選擇自己的政治結構，組成自己的合法政府，而南斯拉夫方面不應該對此進行阻撓。并且，科索沃解放軍應該在放下武器之後進行有效的整編，改編爲科索沃當地的警察和保安力量，我相信他們能夠比南聯邦軍隊更好地保護當地人的權益。”
楊傑馳說道：“我需要再次申明一點，科索沃是南斯拉夫的領土，南斯拉夫享有在當地的合法治權，同時科索沃的政治架構不僅僅是當地人決定的事務，也應當是全體南斯拉夫人決定的事務。我認爲在當前狀況下，南斯拉夫應當與科索沃人進行廣泛的溝通和進行持續的協商，最終達成有建設性且行之有效的政治體制，既維護了其國家主權和領土完整，又充分考慮了當地人民的特殊需求和特征。我建議，可以在科索沃踐行半聯合國托管的形式，即由南斯拉夫當局、科索沃人，以及聯合國監督團三方共同組成的政府，對科索沃進行管理，直到南斯拉夫和科索沃達成穩固有效的政治體制。”
美國方面聽到中國的提議後，也表現出了一定的興趣，既然是半聯合國托管式的，那麽美國人就有機會滲透進來，就算不能控制科索沃，也能夠對科索沃進行一定的滲透，最少可以方便對在南斯拉夫的中國駐南部隊的情報獲取。
算是得到了什麽的美國則稍稍振奮，同時開始在更多的範圍内争取利益。不過很快楊傑馳抛出了一個重磅炸彈，讓美國人有些找不到北了。
“……根據我國情報單位的調查，我國已經基本确定了科索沃解放軍是由美國中央情報局訓練且支持的非法武裝組織，目的就是意圖颠覆科索沃局勢，同時，我們也掌握到了有效的情報與證據證實，所謂地普裏什蒂納事件，實際上是中央情報局和科索沃解放軍共同策劃，通過栽贓南斯拉夫當局，污蔑其進行對平民的屠殺，而引爆當地人對于政府的不滿，從而陰謀造反。我們已經抓捕了一名美國中情局的高級雇工，查爾斯·理查茲，據他個人供述，正是他在波多黎各培訓了超過一千名阿爾巴尼亞族裔的武裝分子，并秘密地送到歐洲巴爾幹，取道阿爾巴尼亞送入了科索沃地區。
以上内容我國已經全面查實并取證，包含數名關鍵人證和大量物證，在有必要的情況下我們會對外公布并提交聯合國與國家法庭。我相信，這些東西一旦曝光所造成的負面影響，會對貴國有多麽得大。但是中美之間有着源遠流長的傳統友誼，中國也希望跟美國建立更健康更互惠互利的可持續大國關系，我們不希望在這樣的節點上出現影響中美關系發展和世界和平穩定的東西引起廣泛關注。當然，中國也絕不是可以任人欺負的存在。一句歌唱得好，朋友來了我們有美酒，敵人來了我們有獵槍！”
這一番言論夾槍帶棒，讓美國人在驚恐的同時也稍稍放松。美國想要譴責中國人對中情局雇員的抓捕，但是這種事情每個國家都在做，而且每年都會有特定的換俘行動。更何況，外界也不會在意中國抓了美國的間諜，隻會關注原來科索沃的亂局是美國人一手挑起的。這個事情一旦曝光，雖然歐洲盟國對此都多少有猜測，但是本國民衆知道了是美國人自己挖坑埋了自己，絕對不允許本國政府跟着美國往裏面跳。
而且美國也會遭受到本國民衆強大的壓力，中情局的局長爲此下台都是肯定的，克林頓本身也會受到波及，那麽北約發動軍事行動的合理性基礎不複存在，美國臉皮再厚，也不可能繼續對南斯拉夫發動軍事行動了。
這一下，才是中國真正的撒手锏，讓美國不得不黑着臉認下中國提出的條件的關鍵因素。被中國狠狠地擺了一道，更是讓美國政界上下引以爲恥，對于中國的仇恨感變得越來越熾烈。