韋見素看着面前的這份名單，額頭上微微冒出了些汗。
他手中的名冊，厚厚一疊，足有近萬之衆，這些都是要流放流求的人。
不過這份名單的人物，卻不都是象元載一樣忠于李家宗室，而是這年餘被判流行的所有名單。其中約有一半左右，是元載這樣的，還有一半，則是一些作奸犯科之輩。特别是在此前的光榮鼎革中乘亂爲非作歹者，幾乎在事後被一網打盡，全部塞進這個名單中。
“韋公還不知麽，衛王的意思，就是充實邊疆海防，你看這個，今日得到的消息。”
高适将一份消息遞到了韋見素手中，韋見素端起老花鏡，看到那上面的情報，不由大怒：“番夷安敢如此，當驅逐國内所有波斯大食番夷！”
這份消息，乃是廣州刺史韋利見的急奏，波斯與大食圍攻廣州，他手中兵微将寡，隻能棄城而走。
在壽安登基之後，葉暢進行了一系列調整，比如說，将原來的衛王府改成公館，丞相、六部尚書侍郎，每日早上在此聯合辦理公務。他自己兼首相，以韋見素爲次相兼吏部尚書，高适入京爲兵部尚書，第五琦爲戶部尚書，顔真卿爲刑部尚書，獨孤明爲禮部尚書，張鎬同樣入京爲工部尚書。但在葉暢的規劃中，将變六部爲十二部，即在吏戶禮兵刑工中，将刑部職司并入大理寺，另增教化、醫衛、交通、團練、水運、勸農六部。教化部負責實學的推廣，葉暢并未直接改變科舉，而是通過新增科舉科目的形式，将實學推廣開來；醫衛、交通顧名思義，主要是提高大唐人口的陸上交通水平，特别是推廣轍軌與混凝土道路；團練其實是公安部，新式軍隊要取代舊式軍隊，勢必裁汰大量軍人，這些軍人任其流入社會，恐怕會引起一些事端，以團練來收容之，既防患于未然，又增強了社會穩定；水運則是負責内河與海洋運輸，包括海貿事業與航路開辟，大唐一旦實現工業化，龐大的人口轉化成巨大的生産能力，必然要開拓新的海外市場，同時也要獲取海外的資源，這個部門便是提前爲此做準備；勸農則負責農業技術與新農作物的推廣，爲大唐的工業化提供更多的糧食與原材料。
隻不過現在這新設六部還隻有框架，具體如何充實人員開始工作，還需要一段時間。
“韋公這話說得不對，若是番夷盡驅，每年國内商稅便會少一大塊。如今朝廷行購糧制，幾乎不收租庸，商稅再少，咱們日子就難過了，難道咱們都靠衛王的私财養着？”第五琦搖頭道。
韋見素看了他一眼，雖然明知道這厮說得有道理，心裏卻還是有幾分不屑。
這厮不過是投靠葉暢投得早，一直在輔助葉暢辦銀行，此次各部調整，他直接被提拔到了戶部尚書這個職位上來，負責全國稅制的改革。葉暢施政頒布的第一批政令當中，便有減輕農稅，改征爲買之策。也就是說，以往百姓交皇糧國稅都是無償的，現在則不同，現在朝廷會返還一些貨币，雖然朝廷統購糧食的價格低得讓人發指，可畢竟比起以前百姓無條件交糧要好得多，也算是一筆善政了。
當然，别人是想不到葉暢的用意，之所以不完全免糧，是爲了方便中央權力幹預和深入鄉間，避免鄉下的土豪劣紳完全控制鄉間。而給予交糧的農民一定貨币，也在某種程度上是提高這些農民的市場意識，讓他們也介入到商品經濟當中去。
“總不能放任這些蠻夷，以我之見，這必然不是波斯與大食來攻，而是居住在廣州的蕃商勾結海盜所爲！”韋見素道：“說不得，要大動一回幹戈，殺他一批了。”
韋見素心知，自己雖然是次相，二人之下萬人之上，但實際在本朝的地位并不穩固，很大程度上，葉暢隻是爲了安撫舊派官員，才讓他留任。在有了合适人選之後，他隻怕就要退休榮養，故此，他希望能在這段時間裏，盡可能立些功勞，讓自己再如此前一般，繼續留任。
而葉暢對于國外的挑釁，一向是持以牙還牙的态度，他幾乎拒絕一切退讓和妥協，如果非要妥協，那也是在大唐獲取足夠利益之後才同意。這等情形之下，韋見素難免投其所好，在所有涉外的事件中都持強硬立場。
“此事兵部會做好準備，但是我料想，此次鬧事的大食、波斯蕃人，不會久踞廣州，應當會乘船離開。如今大唐海軍正在籌建之中，需要壓制新羅、渤海與日本，暫時還顧不得南面。報複自然是要報複的，可需要從長計議。”
身爲兵部尚書的高适說到這，目光又轉向第五琦：“如今看來，我大唐需要三支海軍，方可以護衛海疆，旅順這邊的北海海軍，長江口的吳郡海軍，再加上廣州的廣州海軍……”
“要錢沒有，要命一條。”不等高适說完，第五琦就斷然道。
衆人都笑了起來，他們正式上任已經有小半個月了，這小半月裏，各部都想方設法要從第五琦那兒批得錢糧來，初時第五琦還幫他們想辦法，可現在，第五琦就是這一句話回應。
國庫裏倒是還有些錢，但問題是，這些錢大多都有了用處。第五琦這幾天算出來，在今年剩餘的三個多月裏，他這個财政大管家手中能支用的錢，隻有區區二百萬貫。這還是在不發生什麽意外的前提下，象韋處見所禀報的廣州發生戰事，從調兵遣将到撫恤赈濟，朝廷少說要花掉四五十萬貫，這樣的事情多發生兩回，那麽他就隻有去找安東銀行借錢貸款了。
“第五公，你可别回絕得太早，其實我這裏倒是有一個計劃，你先看看。”高适将幾張紙推了過來。
第五琦接過來後看了第一眼，目光就凝住，又看了會兒，他有些猶豫：“如此行事，陛下與衛王可會應允，似乎……有些不合仁義之道？”
衆人都是一臉鄙夷，第五琦這厮還談什麽仁義！
“如今我大唐最精銳之兵，便在遼東，衛王曾說‘船堅炮利’，遼東節度使可當此稱！坐擁這樣一支強兵，在家空養着有什麽意思，以戰養戰，方是正途。”高适笑眯眯地道：“更何況，火器部隊，也唯有實戰檢驗，方可推廣于全軍。”
葉暢重新調整了大唐的邊鎮，原來的範陽、平盧合而爲一，與遼東行軍總管府并爲遼東鎮，轄十萬正兵，其中包括葉暢的衛王儀衛，由羅九河爲節度使。河東、朔方合而爲一，成爲河朔鎮，轄正兵十萬，由南霁雲爲節度使。安西、北庭合而爲一，爲安西鎮，以李光弼爲節度使，轄下正兵八萬。合隴右、河西與禁軍，爲京都衛戌鎮，以安元光爲節度使，轄下正兵十二萬。劍南鎮不變，以辛京杲爲節度使，轄下正兵六萬。嶺南鎮亦是不兵，轄下正兵兩萬，節度使由廣州刺史兼任。
另外還設有人數五萬的專業海軍，目前隻有五千餘人，隸屬北海海軍。這樣整個國家的常備兵力是五十三萬，與國家近九千萬的人口相比，并不算太多。而新設的團練部，除了負責内部治安之外，還有一個重要作用，就是操演民兵團練，形成預備役梯隊。
這是葉暢原先的計劃，可是如今出現大食波斯人攻占廣州的事情，很明顯，嶺南鎮需要充實人手，同時也不能再由刺史這個文官兼任，而必須有專門的武将來擔任了。
高适給第五琦看的計劃，很快在内閣諸尚書手中傳過了一遍，最後到了韋見素手裏。
這是一份對新羅的作戰計劃，計劃中動用遼東鎮六萬兵力、北海海軍五千兵力，對新羅國都雞林進行攻伐。
最初時韋見素對此不以爲然，如今朝廷初定，雖然内部尚安，可驟起兵火，恐怕徒耗國力。而且就算是擁有火器部隊這樣的精銳軍隊，韋見素也不認爲可以征服新羅，但當他看到此次征伐目标時，先是愣了愣，然後拍案道：“好！”
高适在此次征伐目标上注明了，此次作戰的目的，并不是徹底滅絕新羅——大唐沒有太多的精力消耗在那裏，與其鲸吞，不如蠶食。因此除了要求将此前的高句麗部分領土歸還大唐之外，在領土上，對新羅沒有提出什麽要求。
關鍵是兩樣：新羅必須對大唐指定的商品實行開放通關，新羅必須支付此次大唐出征所有費用及其滋息。
高适的計劃之中，此戰大約要花費一百二十萬貫到一百五十萬貫，而準備向新羅提出的賠償是二百萬貫到二百五十萬貫——不是一次付清，新羅也付不起這麽多，而是分爲五到十年計息付清，平均下來，每年新羅要付三十萬貫左右，對于這個人口數百萬同時有豐饒的人參、樹木、礦藏的國家來說，并沒有把它逼上絕路。
此前新羅因爲敵視遼東，對大唐的一些商品實際限制入關或者征收高稅之策，在此戰之後，這些政策将被取消，也就意味着，大唐的商品能夠比較暢通地進入這個人口百萬國度，從而取得後續源源不斷地收益。
高适計劃裏，那些捐資助戰的商家的商品，将成爲大唐的指定商品。也就是說，如果說從新羅那裏收錢還得等打勝了之後才有，那麽在開打之前，便能夠從本國意欲将商品賣到新羅去的那些工坊主手中收一筆錢。這麽算來，打這一仗，少說也能賺一倍的利潤。
葉暢不怕培養出一群軍國主義狂熱份子，他相信自己能夠掌控住局面。
“先期需要要五十萬貫做準備，如今是八月底，大約到來年三月春暖花開時正式開戰。”高适笑眯眯地道：“第五公，你隻說，你拿不拿這五十貫與我！”
“拿，爲何不拿，不過醜話說在前頭，這五十萬貫給你可以，但到事了之後，你得還我一百萬貫！”
“第五公，你這就不講道理了，前線将士浴血而戰，才弄來點錢，原本也是爲你解決困難，你不是說沒錢充作軍費麽，我們這一次總要弄個三五十萬貫來擴建海軍，你一口氣就将這個錢全吞了，這樣獅子大開口，也太不要面皮！”
“若是不要面皮能換來錢，我還真不要了，你可不知道如今百廢待興，要花錢的地方有多少！百官的俸祿，來年教化部、勸農部、團練部的支出，這些錢總得有來的地方！”
“你少來，你以爲我不知道，葉公私下給你交了底，到年底，就要将鋼鐵廠、玻璃廠等八家大廠的收益劃到你手裏去，到那時，你手中怎麽着也有幾百萬貫，再加上今年押解入庫的秋稅，你還和我哭窮？”
“什麽，葉公要将八家大廠的收益劃到國庫，而不入内庫？”高适知道的事情，别人卻未必知道，在場的諸位尚書們頓時個個眼睛紅了：“第五公，第五公，你這樣可不行，多給我們撥些錢來吧……”
要想做事，沒有錢不成，他們早就盯着葉暢的小金庫了。隻不過葉暢強勢，沒有誰敢提起此事，而且那些廠礦，都是葉暢自己一手辦起，他們便是想要請葉暢将之交與朝廷，也沒有什麽理由。
“都休想，這幾家廠的收益，葉公說了，是彌補來年租庸之不足，明年向百姓收糧，需要出錢，這錢哪裏來，便要靠此！”第五琦怒吼了一聲：“要錢沒有，要命一條！”
聲音剛落，便聽得有人笑吟吟道：“是誰将戶部尚書都逼到這個地步了？”
正是葉暢的聲音，原本鬧哄哄的廳堂之内，頓時安靜下來，衆人有些尴尬地看着葉暢，葉暢身邊跟着張休、王昌齡等人，這些人正是新設的六部尚書候選。
“與第五尚書玩笑呢，大夥都想從他那兒多支取些錢款，要辦事，沒有錢糧可不成。”韋見素咳了一聲道：“衛王，咱們的攤子，鋪得有些大了。”
“說的是，所以要量入爲出，第五公，你做的明年收入預測出來了麽？以那收預測爲準，各部需要花費多少，都做一份預算來，争取少花錢，多辦事。”葉暢心知這是新制度磨合期的必然，笑着指示道。
“廣州之事，還請葉公裁斷。”韋見素将方才高适給他怕那份韋利見的奏折呈了上來。
看到上面所說之事，葉暢面色也變了。