隻因李佑遞給他看的诏書裏明明白白寫道：“如此準奏，着江都縣地方主辦民間捐輸效納之事，鹽運司協辦，兩衙門務必同心。民商最得力者，準由江都縣先行旌表，其後具名奏聞即可。”
江都縣正堂李大人很誠心誠意的解釋道：“在本月十三日，本官曾向朝廷奏請提議由你我兩家合力辦事，沒想到朝廷如此迅速便批回了…”
丁運使終于覺察到，他從一開始便落入了李佑的彀中！他也向朝廷上疏奏請過主持捐輸，不過那是在聽到消息後的本月十五日，比李佑晚了兩天。雖然他是得知消息後第一時間上疏，自認很快，但比李佑晚了就是晚了。
一步遲，步步遲，結果天差地别！現在看來，李佑本月十四、五日放出消息，肯定是故意的！
景和八年十一月初九日，欽差朱放鶴抵達揚州城。
景和八年十一月十一日，李佑上疏請辭诰封并叫屈。
景和八年十一月十一日，丁運使再次上疏彈劾李佑。
景和八年十一月十三日，李佑上疏，言稱揚州城内民商多有踴躍捐輸報效之意，如綱商金氏。奏請江都縣地方主持此事，鹽運司協理。另奏請旌表民商，賜江都縣便宜處置之權。
景和八年十一月十五日，丁運使上疏，言稱揚州城内民商多有踴躍捐輸報效之意，奏請鹽運司主持此事，用不着地方插手。
景和八年十一月二十二日，李佑奏請主持捐輸疏到京。
景和八年十一月二十三日，武英殿朝會，議論李佑之事，彭閣老黯然削權。
景和八年十一月二十四日，兩封诏書一同六百裏加急遞往江都縣。
景和八年十一月二十五日，丁運使奏請主持捐輸疏奏本到京，奈何木已成舟，束之高閣。
景和八年十一月二十七日深夜，加急诏書抵達江都縣，李佑閱得。
景和八年十一月二十八日，加急诏書重新送至平山堂公開…自從三品到手後，幾乎銷聲匿迹，今天是第一次公開露面的新任參政羅星野看到诏書，登時恍然大悟，萦繞十幾天的疑惑一掃而空。
那李佑定然一早便知道，除了嶽父金百萬之外，不可能從鹽商這裏籌集到銀子。所以利用得知消息更早的優勢，搶先偷偷上疏奏請權限，之後放出消息故作姿态，甚至不惜被鹽商鄙視嘲諷，以誘使一心攀比的丁運使也召集鹽商籌銀。
直到如今等到了授予大權的诏書，同時鹽運司也基本将銀子籌到手，那李佑便恰到好處的跳出來摘桃子！這既是借雞生蛋又是借花獻佛，可把滿腹籌謀的丁運使坑苦了，難怪他拿着诏書抑制不住的大發雷霆。
就在片刻之前，那李佑還不忘算計鹽商，用激将計哄六大綱商立了字據，想反悔也不成了！若敢反悔，估計要被李佑辦一個欺君之罪。而且羅大人敢肯定，急遞鋪鋪兵這個時間将诏書送到這裏，絕對是李佑故意安排的。
不過讓羅大人依舊迷惑的是，朝廷風向不是要打壓李佑嗎？爲何又給了他這等權柄？
于是羅大人又将目光投向朱欽差手裏的另一封诏書，謎底八成在這裏面。
“砰”的一聲響，丁運使又摔了一個茶杯。他的幾個屬官膽戰心驚，從未見過主官丁大人如此失控過，唯恐遭了池魚之殃。
能不氣殺丁運使麽！如此一來，無論鹽運司搜刮來多少銀子供奉天子，都成了協助對頭李佑！
就連這旌表事務，都被朝廷順理成章交與了江都縣！鹽商捐輸，很大程度上所圖的不就是這些門面風光麽，誰不想要禦賜牌坊、禦賜匾額？現在這個旌表大權，在李佑手裏！
丁運使窩火憤怒不提，隻說那六大鹽商立下的字據還在丁大人面前的案幾上放着。李佑想了想，冒着被丁運使毆打的危險，迅速靠近了将字據拿起來，并小心翼翼收好。
他鄭重其事的對何員外道：“爾等盡早将銀子交付鹽運司，或者交與縣衙。待本官清查點檢無誤後，準許起運。對爾等的旌表，朝廷交由本官處置，很快就會有的。”
何雲梓被李佑攪亂盛會的火氣早消失了，與丁運使比較起來，他這點委屈簡直不值一提。
可是這朝廷到底是怎麽想的？正茫然間，何員外聽到李大人那很自作主張的囑咐，暈頭暈腦的也不知是答應好還是不答應好。又盯了幾眼诏書，一咬牙道：“大人放心，過的幾日便備齊交與運庫。”
“哈哈哈哈！”李佑大笑，“送你一句話，識時務者爲俊傑！”
欽差朱放鶴翻檢發給自己的诏書，卻發現内有數封诰敕，每封對應一件事，都交由他宣辦。
再擡起頭時，他洞若觀火的将衆人神态收進眼中，想了想，決定就破格在這裏宣讀。重重咳嗽一聲，高聲道：“宣诰！李佑接旨！”
李佑便上前聽旨，這是在他請辭之後，朝廷的重新封賞。
诰書大意與上次差不多，隻多了幾句撫慰之語，估計各項賞賜加官大概也差不多罷。那些封賞是朝廷逐字逐句精心研究出來的，多了少了都不合适。
不過聽到耳朵裏，似乎多了一句話。朱欽差讀道：“爾揚州府通判李佑，加爲揚州府同知銜，同署揚州府事，原有本職不變…”
沒有心理準備的李佑猛然驚醒，同署揚州府事？前次那姓羅的以參政品銜署理揚州府事，而這次他以同知銜同署揚州府事？
再想也不奇怪了，這大概是朝廷給他的補償罷。上次朝廷稀裏糊塗提拔了羅知府，搞得功臣臉面無光，所以這次給了個同署揚州府事的官職爲安撫。
這是大好事，今天真稱得上福有雙至！李大人心裏樂開了花。
在大堂中的各衙署官員聽到這個似乎很怪異的任命，不禁交頭接耳議論紛紛。李大人回去後，隻怕第一件事便是将“江都縣縣署”的牌匾摘下來，換成“揚州府同知分署”了。
既有署理府事，又有同署府事，結果就是一府兩署，這下可熱鬧了。聽說國朝當年出過一縣兩署的奇聞，但一府兩署，真是聞所未聞。不過揚州這個一府兩署情況稍好，權責劃分還是很明确的，不至于互相争奪。
李大人原先本職是署理江都縣事、兼管府守備司，現在則是同署府事、署理江都縣事、兼管府守備司。從字面上很容易就可以理解朝廷的意思——自今以後，李大人繼續署理江都縣和府守備司，但有了同署府事的府尊身份，那麽在政務上，他就可以代表府衙處置江都縣的事，不必再向知府請示彙報。
換句話說，李大人本人擁有了與知府平起平坐的政事權力。他的上級或許是分巡道，或許是巡撫衙門，或許是南京六部，但知府或者署理府事再也不是他的上級了，因爲他是同署府事。
因而李大人同知署治下的江都縣，從此不用聽從府衙和知府，擁有了與府衙等同的地位。
或者說，對江都縣和守備司的事務，李大人可以用同知署名義管轄，知府徹底管不到了，好像是在揚州府内劃出一個獨立王國。
揚州府本是下轄三州七縣，從右參政署理揚州府事羅星野的角度來看，今後他這個揚州府尊隻能管轄三州六縣了，少的那一個就是江都縣。
所以平山堂裏見證了诰書的衆人才會覺得，朝廷任命的一府兩署看似怪異，但卻泾渭分明，而且深有用意的。
揚州府裏最核心的江都縣以及府守備司歸李佑管轄，其他三州六縣繼續歸羅大人管轄。兩者并稱府尊，各管各事，互不幹擾，這便是朝廷賜給李大人“同署府事”官職的含義罷。
從前羅、李二人既是上下級，又是府縣同城，交叉事情極多，各種紛争連綿不絕。而現在，朝廷犧牲了羅大人對揚州城的管轄權，将二人的地盤徹底割開，避免交叉，想必以後不會再鬧得不可開交了。
朝廷的用意，除了維護李佑體面之外，也是爲了讓羅、李二位消停下來。
羅參政心裏五味雜陳，從實惠角度分析，不能管江都縣的從三品，還不如原來的四品知府。江都縣内所轄的揚州城乃是整個揚州府精華所在，人口密集、财富彙聚之地，現在徹底放了手交給李佑，有些不甘心。
但朝廷诰命，誰敢抗旨？羅大人隻能自我安慰道，禍兮福之所倚。江都縣事實上已經被李佑經營的插不進手，他說是管轄也隻剩了名義，如今正式将燙手山芋抛了出去，避開與陰險狡詐的李佑糾纏，也算是一大幸事。且熬上幾年，想辦法謀個别任轉往它處。
朱放鶴又打開了第二道诏書，傳喚鹽運司丁運使上前領旨。
“爾心術有異，無事生非，謀陷功臣，念在平日忠勤，罰俸一年，責令閉門自省三月，今後嚴禁幹涉地方政事。”
聽得丁運使手腳冰涼，這是朝廷對他彈劾李佑的處罰！他不明白，爲何才短短二十天，朝廷風向怎麽又變了？
此刻丁大人所不知道的是，朝廷風向始終沒有變過，變得隻是他的錯覺和誤判而已。
滿堂數十人鴉雀無聲，各種目光聚攏向偉岸高峻的李大人。羅府尊被迫交出揚州城管轄權，鹽運使被勒令閉門自省，那自今日始，揚州城裏誰還能壓得住以府尊攝縣事兼管兵馬的李佑？靠很沒風憲官氣質的按察分司耿巡道麽？