見程倫英并非再提出更苛刻的條件，甯慈便一力應允下來，
不管怎麽說，誰都承受不起汝蔡防線被虜兵撕裂的後果。
楚山承受不起，南陽府承受不起，荊湖北路及襄陽府承受不起，朝廷照樣承受不起。
至于程倫英這次徹底倒向楚山，這筆帳也是權且留待日後再算。
“府君果真也是公忠體國之士啊！”程倫英淡淡一笑說道。
他以往作爲南陽士臣的一份子，兢兢業業想有一番作爲，卻處處受制于甯慈、周運澤二人，不得不循規蹈矩，難以逾越。
即便他之前從未曾想過有朝一日，會徹底跟楚山捆綁到一起，這次甚至也是走投無路，才做這樣的選擇，但此刻在甯慈面前無需再收斂鋒芒，卻另有一番揚清吐濁的爽利氣概。
“但願程郎君也能好自爲之！”甯慈滿腹怨恨，陰恻恻的回應道。
既然程倫英已叫甯慈妥協，史轸就沒有再在南陽府衙露面的必要，當日便離開泌陽。
南陽府衙及兵馬都監司衙署這兩天所發生的一切，除了叫有心人寫入幾封密函送出泌陽城外，也沒有再在南陽府掀起什麽波瀾。
方城、向城等縣山地區域劃入葉縣、魯山及烏桕等縣，即便南陽府不進行任何的阻撓，也需要向朝廷請旨，得到正式的許可才能施行，但甯慈妥協之後，很多實際的工作，則可以提前進行。
三日後，第一批增援汝州防禦的三千南陽府軍，全部由方城、向城山寨鄉兵組成，以劉武恭、孔周爲正副将，在程倫英的親自節制下，踏上前往汝州增援的征程。
南陽府軍除了早初兼并的唐鄧兩州廂軍外，更多是從諸縣征調民壯、弓手、團練等各色名目的鄉兵組成——爲便宜用事、便于統禦，南陽府軍都是盡可能不打散，也沒有能力打散原有的鄉兵構架，以及都将、隊卒及節級等中下層武将軍吏，也基本上由原先的鄉族頭領擔任。
這也爲單獨将方城、向城兩縣山寨鄉兵抽調出來提供便利。
程倫英也是時隔多年，在汝州治梁縣再次見到當初以魯莽癡蠢面目示衆的徐懷。
建繼四年的元月已經過去大半，刮在臉上的風不再寒冷刺骨，策馬行走在山谷間，渡馬溪的河床上，流水雖然還遠談上豐盈，但在礁石砂礫間潺潺流淌。
溪灘上還偶爾能見到幾把殘刃、幾支斷箭，可見過去不久的時間裏，一場場激烈的戰鬥遍布渡馬溪兩岸的低山淺丘，卻是到這時因爲誰都奈何不了誰才稍稍恢複平靜。
程倫英也能看到敵軍在渡馬溪以西，建起一座座塢堡營寨，中間用栅牆、長壕相接。
“曹師雄不敢将所有的兵馬都壓上來，與我決一死戰，但仗着兵力上的優勢，在庇山、渡馬溪以西大規模修建寨壘，意圖以優勢兵力，牽制我軍，将我軍拖垮。與此同時，嶽海樓年後也沒有将兵馬撤回颍水以北，不僅重新占據臨颍殘城，還沿蜈蚣河及颍水故道兩岸，修建大量的寨壘，”
徐懷親自給程倫英以及負責統領南陽增援兵馬的孔周、劉武恭介紹楚山目前在西線所面臨的局勢，
“河洛、京西有可能會在兩條防線常備八到十萬左右的兵馬，迫使楚山在整個西線，以襄城、召陵、庇山爲中心，部署五六萬守軍不敢懈怠——現在就指望淮南能有一個稍爲令人滿意的結果……”
目前楚山在西線部署兩萬精銳戰兵、三萬州兵，倘若将東線包括進來，楚山總計動員八萬人馬駐守諸多營壘、城寨之中。
建繼帝到襄陽登基即位，作爲當時極少數略知兵事的士臣，程倫英硬着頭皮執掌南陽府軍的日常軍務。
三四年過去，程倫英雖然沒有機會指揮千軍萬馬征戰沙場，卻也差不多将錯綜複雜的日常軍務摸透——
他當然清楚，楚山僅轄五十餘萬軍民，卻要維持八萬常備兵馬，是何等艱巨、是何等的難以想象，震驚問道：“朝中每年僅輸入三百萬貫錢糧，楚山糧秣何以維系？”
楚山以往常備維持三萬精銳戰兵、一萬州兵，程倫英都覺得朝廷每年僅額外給予三百萬貫錢糧的補給，都相當捉襟見肘了。
此時楚山要多維持一倍常備兵馬，不僅意味着囤墾耕作之事大受影響，多出來的一倍兵馬，除了每年要多消耗上百萬石糧食外，兵服、兵甲、軍械、駐營、兵饷開銷都将大增。
短時間内敵軍或許不會發動大規模的進攻，但敵我雙方幾乎是緊貼着構建防線，日常磨擦以及小規模的戰鬥，則注定要比以往頻繁得多。
這也意味着日常傷亡将激增，也意味着傷病救治及将卒撫恤的開銷，将遠高于以往。
“現在朝廷上下都非常的艱難，但又不能說因爲艱難，就摞下挑子不幹事了。非常之時，當用非常手段，有些事情還要請程郎君理解，”
徐懷淡淡說道，
“我知道現在朝野指責我們的聲音很多，痛恨楚山壞了很多規矩，但我們要厘清先帝立下諸多規矩，其根本目的是什麽。難道不是爲了天下長治久安、大越不受侵侮，黎庶百姓安居樂業，難道單純是爲立規矩而立規矩？此時山河殘破，虜兵肆虐踐踏屠戮，半壁江山岌岌可危，當舊的規矩不能扭轉這一局面，就必須重新梳理哪些規矩需要維持下去，哪些規矩需要适時進行改變。我們所做的一切，無數将卒前赴後繼、爲之浴血奮戰，不是爲了驅逐胡虜、收複中原，使天下重新步入長治久安的正軌嗎？在這個根本前提下，還有什麽陳規陋矩是不能破除、更改的？本與末，我們不能再倒置了，此時還固守舊規，不是舍本求末嗎？”
“……”程倫英神色一凜，朝徐懷長揖道，“我這些年任仕地方，随波逐流、庸碌無爲，心思也困頓疲乏，茫然不知出路何在，今日得徐侯賜教，眼前豁然開朗……”
諸事不能拘泥于舊規，一切都要圍繞當前最緊迫、最重要的事情，抓住最主要的矛盾，因時因勢，因變應變的制定最适宜的新政新策進行實施，在徐懷看來是再理所當然不過的事情。
這些理論，對程倫英内心卻造成極強烈的沖擊。
換作以往，程倫英是很難走出固守觀念的，對徐懷這些言論多半會不屑一顧。
汴梁淪陷以來，大越半壁江山已然破碎，半壁江山岌岌可危，中原三四千萬民衆流離失所或慘遭屠戮。
這種種慘狀，程倫英都看在眼底，也一直爲黯淡無光的未來夙夜難眠、寝食不安，卻苦思無策。
程倫英此時聽徐懷這一番言論，也真是“嘩”的一聲将他多年來的困頓茫然撕開一道巨大的裂縫，叫他看見楚山這些年得以崛起的根本所在，也看清楚前途并非絕無希望。
楚山被迫要在西線，以襄城、召陵及庇山爲核心，維持五到六萬人馬的龐大兵備，短時間内又無力開展大規模的反攻。
爲加強楚山防禦實力，彌補糧秣的缺口，接下來将重點整合汝州盆地兩翼，包括方城、向城等縣即将劃歸楚山所轄的山地區域。
泌陽以北、方城東北方向的五峰山，規模較小，但橫跨葉縣、方城、向城、魯山、梁縣以及嵩縣、汝陽諸縣的伏牛山，作爲秦嶺的東段，東西綿延三百餘裏，南北也有百裏縱深，山勢雄渾，占地之廣，不在桐柏山之下。
伏牛山原有十數萬山民栖息繁衍其中，算不上人丁繁盛，但赤扈鐵騎南侵以後，河洛、河淮大量的民衆爲避戰亂逃入山中，楚山估算整個伏牛山此時差不多有近三十萬人衆。
然而在去年冬季之前，汝州衙署簿冊實際所隸民戶，包括汝陽、嵩縣兩縣在内，都不到十八萬口，大半還是居于北滍水沿岸的汝州盆地區域。
楊麟征募鄉兵寨勇，将汝州州軍擴充到一萬餘衆，參與地方城寨防禦，也主要來自汝州盆地區域，而占地數倍廣袤、人口更多的伏牛山區域，僅有兩千多雜姓小戶出身的民壯編入州軍。
山裏的大姓宗族将小姓雜戶出身的青壯送入州軍，一方面是需要在一定程度的應付州衙征募，另一方面也是排擠、欺壓小姓雜戶子弟，盡可能保護自家子弟不上戰場遭受傷亡。
這兩千多伏牛山小姓雜戶出身的青壯，在之前諸多激烈的戰事中，也确實傷亡慘重，此時卻爲楚山在伏牛山推行鄉司制提供極大的便利。
目前，雖然還沒有正式在伏牛山推行鄉司制，但徐懷從各地抽調武吏，又以這些小姓雜戶出身的州兵爲基礎，編成二十六都巡檢武卒。
隻等爲期一個月的強化操訓完成，二十六都巡檢武卒就将開赴伏牛山中，擇地設立巡檢司寨，接管之前由大姓宗族把持的裏甲塢寨事務。
考慮到州衙對伏牛山的情況不甚熟悉，而山裏的大姓宗族更爲封閉、保守、頑固，對塢寨村落的控制力也更強，山地巡檢司寨暫時不會大規模推動新的田制。
山地巡檢司寨的核心工作，前期除了加強糧賦役稅的征繳外，還會在小姓雜戶子弟的基礎上，加強對大姓宗族生活窘迫的底層子弟的招募，争取每一座巡檢司軍寨，武将從七八十人規模的都隊，擴編到三百到五百人不等的鄉營。
在這次增援汝州的兩千南陽府軍裏，徐懷也準備将平時在鄉裏受排斥、欺壓的小姓雜戶子弟抽調出來單獨編隊操練培訓。
等到朝廷旨令正式下達汝州，相應的工作，就能立時在方城、向城的山地區域開展起來——這事當然需要程倫英、孔周、劉武恭等人的全力配合才能順利開展。
一切順利的話，在今年入冬之前，楚山就能将大半個伏牛山區域，真正納入行營統制序列中來，新增上萬兵員。
當然，庇山以東的汝州盆地，目前已經處于楚山的絕對控制之下，推行新的鄉司制及田制，徐懷自然不會手軟，目前梁縣、魯山、郏縣等地已新設十二鄉司。
原先爲鄉紳富戶所侵占的荒灘坡谷，從此之後一律嚴禁私下割占，由各鄉司組織民衆修建堰堤河渠進行開發。
新開墾的田地以及南逃鄉紳民戶所棄田宅，都拿來分配給立有戰功的州兵以及戰亡将卒的家屬——多出的部分，會征募逃入山中的流民、饑民出來耕種。
伏牛山占地範圍與桐柏山相當，但地勢更險，能開墾耕種的土地資源也更爲有限，容納不了三十萬丁口，大部分的饑民、難民，還是要引導出山安置，這樣才能轉換爲楚山能控制、利用的勞動力資源。
汝州盆地範圍内，所有州兵以及鄉司所隸的鄉兵、民壯，從鄉紳富戶手裏租地耕種者，佃租一律限制在兩成以下；餘者一律不得超過三成佃租。
對汝州盆地區域的田地丈量工作，也會同時開展下去，對所有隐匿田地的劣迹民戶，将追征過去五年所欠缺的田賦。
在田地丈量完成後，丁役稅将全部攤入田畝之中征收，州縣鄉司日常事務以及大量的堰堤道路的修築，不再像以往搞攤征，都改爲錢糧征募。
楚山也是利用這種種手段，加強将卒守家衛土的決心與鬥志，同時還能大幅減少傷殘戰亡将卒的撫恤開銷——大規模推行鄉司制，除了加強對地方的控制外，也爲傷殘武吏退出營伍，有新的用武之地與安排。
下一步除了加強對汝州盆地南部伏牛山區域的統治外，還有一項極其重要的工作，就是加強對北部箕山的統治、控制。
箕山乃是嵩山南脈，夾于伊水、颍水、汝水（北滍水）之間，以往分屬汝州、許州及洛陽府管轄。
楚山之前多方聯絡嵩山等地的抵抗勢力襲擾敵軍，進展并不順利，除了抵抗勢力成份複雜、心思遊離之外，另外一個主要原因，乃是楚山對襄城以西的箕山等地沒有直接的管轄權。
箕山之間的抵抗勢力，在汝州與楚山之間搖擺，至少箕山當地的山寨塢堡，名義上是隸屬于汝州治下的——而楚山對箕山不能實際控制，對箕山以北的少室山、西北方向的萬安山，更是鞭長莫及。
韓昌甫率領千餘黑衫軍後期退守的大鴻寨，就位于箕山之中，距離庇山約五十裏。
楚山之前要對大鴻寨進行補給，兵甲軍械及糧食都是經過汝州中轉，極爲不便。
此時徐懷正組織人馬，開辟庇山通往大鴻寨的山道。
下一步不管是箕山當地的土著山寨，還是逃入深山老林的散兵遊勇，又或者是從許鄭河洛逃避山中的鄉兵寨勇以及士紳鄉豪所組織、掌握的義軍，楚山都會強行進行收編。
不要看河洛、京西之敵，此時正緊挨着庇山、襄城、召陵修築防線，想要以占絕對優勢的兵馬貼臉封鎖，以拖垮楚山。
不過，楚山這些年崛起于桐柏山之間，無論是依托山地作戰，還是整合山寨勢力，都是曹師雄、嶽海樓等人拍馬都不及的。
“入冬之前，不僅是箕山南坡，楚山更要将整座箕山納入控制之下，使得我們的精銳兵馬，能以箕山北坡的險要塢寨爲據點，通過一條條新開辟的山道，襲擊登封、伊阙、大谷等地，到時候且看曹師雄、嶽海樓還怎麽憑借優勢兵馬，貼臉封鎖淮上……”
徐懷将今年的作戰方略，詳細跟程倫英解說。
事實上，徐懷并不怕曹師雄、嶽海樓仗着優勢兵馬，就能貼臉封鎖住楚山的西線。
他甚至計劃通過對箕山的經營、控制，借助箕山特有的戰略位置，迫使河洛、京西敵軍，再度退到以伊阙、大谷兩關爲主的萬安山以及颍水以北去，将敵我雙方在中路對峙的局面，恢複到汝陽失守之前……