希望之城獨立了，在這個宇宙中人類世界裏近萬年來，第一次出現了第三個國家，這個國家的名字叫帝國意志，這個國家初步的政治框架是君主立憲，委托給黨派政府管理，現在這個國家隻有一個人的聲音，他就是李柯，李柯是這個第一人元首，他也是君主立憲的基礎，是這個國家的皇帝，黨政制度在他認爲可行時才會開始實行。(手打)
帝國意志的領土範圍包括遠星星域，混亂星域，獵戶座星系，以及探索星系，探索星系既不是聯盟的地盤，也不是帝國的地方，兩個國家各占去了探索星系邊緣的一部分，現在第二艦隊将要撤出探索星系，緊急補充兵力之後前往諾門坎星際之門，既然無法實現事實上的戰友，那麽聯盟極爲慷慨的把這個星系整個劃給了帝國意志，至于現在被羅斯帝國占領的那一部分，這都被聯盟忽略了，等戰争結束之後那一切就是羅斯帝國和帝國意志的問題了。
談判進行的超乎想象的順利，李柯提出的條件幾乎根本就沒有進行拉鋸類似的談判就被聯盟同意了，不過聯盟也提出了他們的條件，帝國意志的艦隊要作爲雇傭軍參與帝國與聯盟的戰争，幫助聯盟守衛家園。
這一，李柯開始并不想輕易就答應，雖然他也有類似的計劃，但那些計劃是建立在聯盟可能被滅亡的戰争劣勢之下，在戰争處于相持階段時，他可不想派出艦隊給聯盟當槍使，最後等這把槍被打殘了，别是獵戶座星系，就連混亂星域的希望之城都得被他吐出來，李柯又不傻，肯定明白這一，等到恰當的局勢時加入戰場，那時才能獲得最大的利益，帝國意志現在的星域雖然也算的上廣大，但李柯的志向可不僅僅是如此，這領地還滿足不了他。
但李柯收到了諾門坎星門費倫星球被占領的消息，同時他也知道第四艦隊如今已經被打殘，殘部加起來不到八百艘戰艦，諾門坎星門還未被占領，最艱難的戰争還未開始時聯盟就已經失去了第四艦隊，李柯對聯盟的**有了更近一步的認識，他知道再拖下去局勢将向着不可逆的方向發展，國家可以因爲一個人而改變，此時的聯盟已經不是十幾年前那個帝國隻有依靠女人才能戰勝的國家。
這種情況下李柯不得不行動起來，黨衛軍艦隊準備介入藍色聯盟與羅斯帝國之間的戰争了，作爲第三方勢力，這種介入操作起來也不是那麽簡單，因爲李柯不想做炮灰，不想打完一場戰争之後發現這原來是給别人做了嫁衣。
如何介入這場戰争，怎麽樣才能找到一種合适的形勢介入戰争，這一李柯和安茹讨論了許久，安茹對如何運作一支艦隊并沒有什麽經驗，李柯和安茹的讨論主要是安茹在傳遞她父親的話，李柯在這些話中做出選擇，安茹父親的話無疑也是爲自己考慮了許多的，但至少因爲安茹的關系，李柯對她的父親還能保持一些基本的信任，讓事情變得容易一些。
第四艦隊的指揮官**索中将是大議長的人，現在第四艦隊幾乎被打殘，這就等于是大議長的勢力受到了損失，這對大議長來無論是爲了尋求連任，還是爲了将來保持自己的勢力都是不利的，因此大議長提出了一個方案，這個方案安茹絕對無論是對李柯還是對她父親都是有好處的，安茹是比較贊同這個方案的。
這個方案的内容，主要是将李柯的黨衛軍艦隊編入第四艦隊，歸屬于第四艦隊指揮，**索中将依然會是這支艦隊的指揮官，這個方案聽起來對李柯沒有什麽好處，但實際上這是最好的選擇，當李柯的艦隊歸屬于第四艦隊時，名義上**索是指揮官，但實際上李柯的艦隊當然是隻聽李柯的，這僅僅隻是一個名義上的問題。
但這個名義上的東西卻可以解決很多東西，比如，若是李柯不想受人指揮，想帶着自己的艦隊獨立作戰，那麽聯盟是無論如何不會同意的，沒有人會同意一支外來不受制約監視的艦隊在自己的國家裏橫沖直撞，而對李柯來，将艦隊名義上歸屬于**索，這同樣可以避免很多問題，比如李柯不用再太過擔心自己的艦隊忽然會被出賣，将自己的艦隊與**索綁在一起，大議長首先就不會同意自己被出賣，另一方面，黨衛軍艦隊作戰時的補給，軍事會議，許多的問題也将有了交涉人，還有李柯是絕對不會同意将艦隊名義上歸屬于其他陌生勢力指揮的。
比如讓李柯的黨衛軍艦隊去接受中央艦隊的指揮，這一根本不用想，那是絕對不可能的，同樣，無論是第一艦隊還是第二艦隊，因爲沒有一個信任基礎，李柯也絕對不會同意接受他們的指揮，所以目前看來，同意大議長的方案對所有人都是一個可以接受的妥協，聯盟可以将黨衛軍艦隊置于監視中，李柯也不必總是擔心戰友的身份會突然變成敵人。
“将黨衛軍艦隊統屬與第四艦隊**索指揮，這一我可以同意，不過你們要明白，**索不會對黨衛軍艦隊有任何實際的控制權，希望合作的時候他也不會做這樣的嘗試，讓帝國意志與聯盟的合作出現不愉快，還有，這個方案僅僅适合于諾門坎星際之門戰争，一旦帝國被驅逐出聯盟，我會再次考慮會不會幫助藍色聯盟作戰，這一聯盟也必須知道”李柯最終考慮再三，同意了大議長提出的這個方案，不夠對這個方案他還是作出了一定的保留。
“這一他們也很清楚，不過我父親也，黨衛軍艦隊到達諾門坎星門之後将隻能出現在戰區，其他的地方黨衛軍艦隊不能前往，執政官希望你能約束好自己的艦隊”安茹也出了聯盟方面的要求，聯盟可不想引狼入室。