至于以後五寨堡的商人的管理和商稅的征收，這就是何副千戶等人的事了。不過黃來福現在卻是要說起另一件事，也就是今天他招商人們來的主要的事。
他和何副千戶等人低聲說了幾句，道：“我五寨堡現在越來越興旺，這都仰仗各位掌櫃的功勞，不過我五寨堡原來隻是一個小軍堡，街容和道路等，都跟不上發展的需要，爲了進一步改善五寨堡的狀況，我決定将五寨堡内的街道路面修葺一番。”
“不過現今堡内财力困難，資金缺口尚大，五寨堡是大家的，這就需要各位掌櫃的幫忙了。爲此，我向各位發出倡議，用你們的關愛之手和援助之手，關心支持五寨堡的發展，爲五寨堡的建設捐資，我們将對個人捐資十兩以上者給予刻碑留念。”
五寨堡内的主街道是通往千戶宅和官署的大東街，是用青石鋪成，其它的，都是一些土路，連大東街旁的娘娘廟街也一樣。每到雨天，或是天睛的時候，這些街道是泥漿滿地，或是塵土飛揚，确實是跟不上五寨堡的發展需要了。而要修路，就要用到黃來福的水泥，修好了路，又爲自己的水泥打了廣告。這确實是一舉兩得的好事。
下面的各個商人互視一眼，除了渠源銳外，個個都是臉色難看，原來今天來，是千戶大人向他們打秋風啊。黃來福旁邊的何副千戶。江百戶等人則是互視一眼，都是臉含笑意，千戶大人就是千戶大人，連向各個商人攤派，打秋風，都可以說得這麽的冠冕堂皇。
還是渠源銳先開口說道：“修橋鋪路，造福一方，這是功在當代。利在千秋地好事，源銳不才，願獎率紳民，聽候驅策，以爲五寨堡軍民謀福。”
渠源銳現在和黃來福緊緊地捆在一起，自然是和黃來福同聲出氣了，再說五寨堡發展到現在這個樣子。如果将街面道路修葺一番，對五寨堡内的商人經營也是有好處的。
黃來福道：“渠掌櫃樂善好施，戮力付出，恩澤桑梓，真是令人欽佩。”他的目光掃向其它的商人，說道：“各位，你們的意思呢？”
德潤布莊的杜茂真掌櫃首先應和渠源銳，對他來說，踴躍地捐資助款，一是可以在千戶大人心中留下好印象。二是改變五寨堡的街容街貌，有利于五寨堡以後地發展，五寨堡發展了，他的生意也就更好了，他是個精明的商人，這點算盤還是會打的。
其它商人見狀，也是紛紛出聲，願意慷慨解囊。積極投身到五寨堡的建設事業中來。向商人集資攤派，這是大明各處的普遍現象，倒也不單是五寨堡一家。下面的商賈們，雖然很多家族中都是實力雄厚。但都不願意在這點小事上讓黃來福不高興，再說将五寨堡内地街道路面修葺一番，這對商賈們也是有好處的。當時各人紛紛盤算自己要出多少。
黃來福聽了很是高興，他道：“好，各位鄉賢慷慨捐資，以行善舉，這種利堡利民的美德。将永遠被五寨堡的軍民所銘記。”
他沉吟了一陣。道：“本官爲了五寨堡的發展，一直兢兢業業。竭思殆慮，早在幾個月前，本人就意料到了這一天，因此就創建了大五寨堡水泥廠，研制出了水泥之物，此物仍是修橋鋪路的利器，比之鋪路的大青石，更是價廉物美，爲了五寨堡的發展，本官決定忍痛割愛，以低價售出，用于五寨堡的道路修葺之用。”
按照後世的鄉村水泥公路，平均每公裏建設資金大概需要2萬元，合大明地銀兩約四百兩，不過事實上，就算建水泥路，按這時的标準也是更低，畢竟不用跑後世的大卡車，平均每公裏建設資金大概二、三百兩就夠了。而五寨堡内，需要修葺的所有街道路面加上來，不足2公裏，加用料，加人工，修葺費用，總共不足白銀千兩。剛好這幾個月，自己的水泥廠研制出水泥二千噸，正好全部用上了。後世的水泥一噸是300到400塊左右，自己也不要多，一噸水泥就賣五錢銀好了。
聽了黃來福的話，下面的商賈們恍然大悟，原來千戶大人今天招他們來，主要是爲了他地水泥啊，他們也知道黃來福建建有一個水泥廠，不過卻不知道水泥的用處，所以以前大家隻是觀望，卻沒有人買。今天才知道此物原來是用來修橋鋪路的，不過效果如何，等街道修葺了後再說，如果好的話，也未必不是又一條财路。
最後就是各人地捐資了，渠源銳捐了二百兩銀子，德潤布莊的杜茂真掌櫃捐了五十兩銀子，其它的各人，分别捐了五十兩到一百兩不等，很快，便籌措資金一千多兩，足夠五寨堡街道路面的修葺了。
事實上，在這些商賈們沒來的時候，黃來福已經和何副千戶等人商定成立一個城市管理局，專管五寨堡的各種建設等事，局長就是何朝勳何副千戶。
而此時在大廳上，更是當場成立了一個修路委員會，屬于城市管理局下的一個分部，目前由楊安章楊百戶監督和主理，由渠源銳等商人配合，委員會這些天先勘測五寨堡地街道情況，再采購原料之物，等齊備之後，便開始修整街道。
就在千戶宅内黃來福與各個商人們商議修葺街道地同時，在五寨堡外的路上，岢岚州鎮西衛指揮使劉景春大人地心腹孫師爺在幾名家丁的陪同下，卻是不可相信地看着眼前的一切。
這……這還是自己印象中那個窮苦的五寨堡嗎？
一路行來，路旁地麥田連綿，連綿的麥田中，圍繞着一座座的農場莊園。如形成了一個個熱鬧的村鎮般，從農場内走出的屯丁，男男女女們，一個個穿着新衣裳，個個臉上紅潤，帶着滿足的笑，而一些小孩們，則是在莊園附近歡快地玩鬧着。這些情景。比起岢岚州附近流民遍地，死氣沉沉，真是如兩個世界一般。
事實上，孫師爺就看到許多來自岢岚州的流民，大家扶老攜幼，帶着自己簡單的行李，正源源不斷地往五寨堡而去。各人臉上都帶着希望，似乎到了五寨堡内，就可以很好地生活下去一樣。
在農場旁地田地中，孫師爺看到屯丁們正在将麥稭稈切碎燃燒還田，那粗大的麥稭稈，顯示出這些田地中所獲得的大豐收。還有麥田中那一個個灌井，特别是清漣河邊，那一輪輪林立的大水車，更是顯現出五寨堡不同于别處的地方。
而經過幾個月的建設，眼下孫師爺等人看到的這些農場們。已經形成一個個類似小軍堡地地方，有圍牆，堡門，堡牆上的垛口，高起的望樓等，遇到什麽賊人來犯時，堡門一關，由監管帶領屯丁們上堡牆。等閑千餘人的賊兵，不要想能攻入這些農場内。
而每個農場内，現在都有了黃來福手壓機井，決對是水源充足。沒有問題，每個農場内，現在還紛紛仿效五寨堡，在農場内建起廟宇和戲台等生活設施，供堡内的屯丁和家屬們娛樂。雖然這些農場内的建築還相對粗陋，但比起許多民堡，山村來說。已經很不錯了。
五寨堡各個農場中。每個農場一般都有屯丁們數百，特别是五寨堡第一農場。更是有屯丁五百，除了原先五寨堡的軍戶們外，許多還是堡外的民戶和流民屯丁們。
這些屯丁們，由于現在豐足的月糧，已經足以養家糊口，這些人不約而同的，紛紛将家人接來，一起住入了農場内，使每個農場地人口，都超過一、二千，在大明朝時，這足以有一個個鄉鎮的人口規模。
當然，現在這們原民戶屯丁們及家人們，全都擁有了五寨堡的軍戶戶籍，享受五寨堡的全部待遇，從民戶渴望到軍戶身份，這種心理轉變，在其它州縣是不可思議的。
擁有一個個鄉鎮人口規模的各個農場們，現在也除了五寨堡外，成爲了商賈們第二個選擇的對象，一些在五寨堡内竟争不過大商賈的商人們，也紛紛退而求其次，将生意地對象，對準了這些屯丁們。每隔一些天，在農場外的路口上，就自發形成一個個集市，到了這天，各種經營棉花、食鹽、布匹、煤炭、茶葉、曲酒的商人們，紛紛在這裏擺開攤子，開攤做生意。
還有各種雜燴面攤，羊肉骨頭攤，水果攤，也紛紛到這裏占位子，一些附近的鄉民們，也是擔着自己地青菜、大蒜、蔥、韭菜等土特産，來這裏吆喝買賣着。形成一個雜亂，但又充滿生氣的情形。
今天或許就是各個農場的約定集日，每個農場的路口，都是擠滿了攤販和逛街的人，孫師爺等人，就是目瞪口呆地通過一個個農場路口，到了五寨堡的堡門
離五寨堡不遠，就見堡外車馬來往，絡繹于道，到處是遠糧遠貨的商賈，顯示出堡内地商業地繁華，進入堡内後，就見一些五寨堡旗軍們在堡牆上，在堡門上虎視眈眈地看着衆人。
奇怪的是，進入五寨堡，并不需要路引，也不需要入堡稅，但一個個守堡地旗軍都是身強力壯，絲毫沒有衛所軍中普遍存在的老弱現象。這些五寨堡旗軍們，個個穿着嶄新的鴛鴦戰襖，手上拿着雪亮的兵器，這種逼人的精神氣，但人一點也不敢對五寨堡起什麽窺測之心。
孫師爺發現，就是指揮使大人的幾千兵馬，相要和五寨堡的千餘旗軍對陣，怕也根本讨不了好去，什麽時候，五寨堡變得這麽強悍了？孫師爺心想。
進入五寨堡内後，隻見裏面更是熱鬧無比，街上，好似擠滿了人，到處是林立的商店，到處是各地口音的商人，将一個小小的五寨堡擠得如同罐頭裏的沙丁魚一般。
而街上，除了一些衣衫褴褛，滿懷希望的流民外，隻要是堡内的本地軍戶們，一看就是精神氣壯，悠然自得的樣子。和幾年前孫師爺見過的，堡内軍戶們那種瘦骨嶙峋，對生活充滿了麻木絕望的神情，簡直是判若兩人。孫師爺發現，自己的岢岚州雖然建築比五寨堡高大寬廣，但這種軍戶們的精神氣，卻是一點也不如。
進入大東街後，孫師爺更是看得目瞪口呆，隻見這條街上，擠滿了糧行和米鋪，白花花的米面，擺滿了一街，除此之外，這條街上還滿是布莊，茶店，油糖店鋪等。
各個米商從鋪内來來往往，一些背米的流民苦力們，則是氣喘籲籲地背着沉重的米袋子，跟在他們的身邊，人來人往，将一條街擠得滿滿的。還有一車車的車馬，裝滿糧後，便往堡外方向而去，形成一股奇異忙碌的情形。
而耳聽到遠處傳來鞭炮聲，怕又是哪家店鋪開門營業了，孫師爺最後歎了口氣，對身旁的家丁們道：“這真是五寨堡嗎？我們會不會走錯地方了。”